技術監(jiān)管+人工監(jiān)管六部門為校外線上培訓戴上緊箍咒

來源:科技日報 2019-08-01 11:45 http://www.yitaiwm.com/

　　暑期已至，各種網課、網校的廣告吸引著家長的眼球。對校外線上培訓機構的治理意見，也在此時出臺。

　　近日，教育部會同中央網信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國“掃黃打非”辦等部門聯合印發(fā)了《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面頒布的第一個專門針對校外線上培訓活動的規(guī)范性文件。

　　在日前教育部召開的新聞發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛指出，今年年底前要完成全國校外線上培訓及機構的備案排查，經排查發(fā)現問題的校外線上培訓機構應當按整改意見在2020年6月底前完成整改。

　　線上培訓機構教師也要有教師資格

　　《意見》對校外線上培訓機構作出了全面規(guī)范。

　　校外線上培訓機構在取得ICP備案、網絡安全等級保護定級備案的證明、等級測評報告后，還要向機構住所地的省級教育行政部門申請備案。

　　培訓機構課程設置要符合中小學生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配。《意見》還明確了線上培訓課時時長和間隔休息時長的要求，明確面向境內義務教育階段學生的直播課結束時間不得晚于21時。

　　針對教師能力參差不齊的問題，《意見》指出，線上培訓機構應具有完善的培訓人員管理辦法，穩(wěn)定的師資隊伍，學科知識培訓的人員應具有國家規(guī)定的相應教師資格。針對有些機構培訓經營不規(guī)范的問題，《意見》對預付金的收取規(guī)模、使用用途也做出了具體要求。

　　為加強網絡信息安全保障，《意見》還強調，培訓機構需具有安全保護技術措施，對培訓對象進行真實身份信息認證，保護培訓對象信息和數據安全，還要求用戶行為日志須留存?zhèn)洳椤?/p>

　　充分利用互聯網、大數據和人工智能技術

　　規(guī)定很清晰，但監(jiān)管確實有難度。

　　北京師范大學未來教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉說：“和傳統教育不同，在線教育內容更新迭代快的情況下，教材審批等實體內容的監(jiān)管方式往往不符合實際，需要建立動態(tài)監(jiān)管機制。而且，由于在線教育機構和服務對象一般不在同一行政區(qū)域，出現問題后，跨區(qū)域監(jiān)管、處罰等涉及復雜的行政協調難度較大。”

　　為了用互聯網的方式解決互聯網的問題，教育部推出了全國校外線上培訓管理服務平臺，為開展備案和監(jiān)管工作提供技術支撐。

　　據中央電化教育館副館長楊非介紹，由教育部統一設計和開發(fā)管理服務平臺系統，建設和運維系統運行環(huán)境，可以避免因數據分散和標準不一致帶來的數據匯總和共享困難。

　　管理平臺支持各地教育部門開展在線培訓備案工作，通過對在線培訓平臺的行為日志數據進行綜合分析，為培訓監(jiān)管提供違規(guī)行為預判，輔助監(jiān)管執(zhí)法單位研判，提升科學監(jiān)管能力；也方便用戶通過互聯網開展監(jiān)管，協助有關部門及時處理群眾反映集中、隱患較大的問題。

　　“充分利用互聯網、大數據、人工智能等技術，通過制定在線教育服務內容與技術規(guī)范，建立獨立、透明、基于數據、可信的第三方教育服務評估體系，探索在線教育預繳費納入第三方機構存托機制等，將是未來助力構建校內外協同育人的良好局面、保障線上培訓有序健康發(fā)展的重要措施。”余勝泉強調。

原標題：技術監(jiān)管+人工監(jiān)管六部門為校外線上培訓戴上緊箍咒

責任編輯：凌芹莉