豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故31人被采取刑事強(qiáng)制措施

　　近日，國務(wù)院嚴(yán)肅處理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，31人被采取刑事強(qiáng)制措施。

　　2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。

　　國務(wù)院調(diào)查組查明，冷卻塔施工單位河北億能煙塔工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，未按要求制定拆模作業(yè)管理控制措施，對(duì)拆模工序管理失控。事發(fā)當(dāng)日，在7號(hào)冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強(qiáng)度不足的情況下，違規(guī)拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。

　　資料圖：江西省宜春市豐城電廠三期在建項(xiàng)目冷卻塔施工平橋吊倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)，大量救援人員在現(xiàn)場(chǎng)搜救。劉占昆 攝

　　調(diào)查組認(rèn)定，工程總承包單位中南電力設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)施工方案審查不嚴(yán)，對(duì)分包施工單位缺乏有效管控，未發(fā)現(xiàn)和制止施工單位項(xiàng)目部違規(guī)拆模等行為。其上級(jí)公司中國電力工程顧問集團(tuán)有限公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)(股份)有限公司未有效督促其認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位上海斯耐迪工程咨詢有限公司未按照規(guī)定要求細(xì)化監(jiān)理措施，對(duì)拆模工序等風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)失管失控，未糾正施工單位違規(guī)拆模行為。其上級(jí)公司國家核電技術(shù)有限公司對(duì)其安全質(zhì)量工作中存在的問題督促檢查不力。建設(shè)單位江西豐城三期發(fā)電廠及其上級(jí)公司江西贛能股份有限公司和江西省投資集團(tuán)公司未按規(guī)定組織對(duì)工期調(diào)整的安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估；項(xiàng)目建設(shè)組織管理混亂。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站違規(guī)使用建設(shè)單位人員組建江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正壓縮合理工期等問題。國家能源局電力安全監(jiān)管司、華中監(jiān)管局履行電力工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)電力工程質(zhì)量監(jiān)督總站的問題失察。豐城市政府及其相關(guān)職能部門違規(guī)同意及批復(fù)設(shè)立混凝土攪拌站，對(duì)違法建設(shè)、生產(chǎn)和銷售預(yù)拌混凝土的行為失察。

　　國務(wù)院責(zé)成江西省政府向國務(wù)院作出深刻檢查。針對(duì)江西省政府副省長李貽煌在貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)中領(lǐng)導(dǎo)不力，未有效指導(dǎo)督促相關(guān)部門和省屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的問題，依法依紀(jì)給予通報(bào)。由相關(guān)地方和部門對(duì)其他47名責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、誡勉談話、通報(bào)、批評(píng)教育。另外司法機(jī)關(guān)已對(duì)31名責(zé)任人依法采取刑事強(qiáng)制措施。同時(shí)，依法吊銷施工單位河北億能煙塔工程有限公司建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)工程總承包、監(jiān)理等單位和相關(guān)人員給予相應(yīng)行政處罰。 (央視記者 崔世杰)