近日，人民網(wǎng)江蘇視窗等多個(gè)江蘇地區(qū)論壇上，出現(xiàn)了舉報(bào)江蘇省南通市啟東市呂四港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)潘雙林的帖子。

　　帖子稱(chēng)，潘雙林是土生土長(zhǎng)的呂四人，一直在呂四地區(qū)工作，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，潘雙林涉嫌原籍任職、違法違規(guī)當(dāng)官。

　　據(jù)呂四港鎮(zhèn)政府官網(wǎng)，呂四港鎮(zhèn)地處黃海之濱，北枕全國(guó)四大漁場(chǎng)之一的呂四漁場(chǎng)，是江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)、南通沿海開(kāi)發(fā)八大鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　另?yè)?jù)南通市政府官網(wǎng)發(fā)布的市管領(lǐng)導(dǎo)任職前公示，2012年2月，潘雙林?jǐn)M推薦為啟東市呂四港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選（省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，副處職）。

　　而《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十九條規(guī)定，公務(wù)員“擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避”，法律另有規(guī)定的除外。

　　這也是上述網(wǎng)帖質(zhì)疑“呂四人潘雙林為何能夠擔(dān)任呂四港鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)”的理由。

　　7月17日，潘雙林向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆瑓嗡母坻?zhèn)由啟東原11個(gè)鄉(xiāng)合并而來(lái)，“本人是其中一份子”。對(duì)于舉報(bào)人反映的問(wèn)題，建議向組織部門(mén)核實(shí)。

　　南通市委組織部縣區(qū)干部處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，他們并沒(méi)有收到關(guān)于潘雙林的舉報(bào)，建議記者向縣級(jí)市啟東市委組織部了解情況。

　　啟東市委組織部干部監(jiān)督科一張姓科長(zhǎng)表示，潘雙林的確是呂四港當(dāng)?shù)厝耍鶕?jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，其擔(dān)任呂四港鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)并不違規(guī)。

　　2014年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），第五十五條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部“不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員”。

　　同時(shí)，該條例附則中提出，選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

　　“因此，《條例》適用于縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，但并不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)，而江蘇至今并沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)需要地域回避的相關(guān)規(guī)定。”啟東市委組織部上述張科長(zhǎng)稱(chēng)，《公務(wù)員法》的確有公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)需要地域回避的規(guī)定，但作為組織部門(mén)，他們是按照中共中央印發(fā)的該《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行的。

　　江蘇省委黨校黨史黨建教研部一位教授表示，目前，江蘇確實(shí)沒(méi)有制定關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)需要地域回避的規(guī)定和辦法。

　　而針對(duì)《公務(wù)員法》中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)需地域回避的描述，和《條例》存在不同的情況，該教授表示，這涉及到執(zhí)行層面的問(wèn)題：“《條例》和《公務(wù)員法》處在兩個(gè)執(zhí)行層面，黨委組織部門(mén)參照的是《干部選拔任用條例》。從這一點(diǎn)也能看出，黨政關(guān)系的協(xié)調(diào)性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”