嚴明黨的政治紀律 堅決維護黨中央權威和集中統一領導

關于《中國共產黨紀律處分條例》政治紀律修訂的重點內容

　　中央紀委國家監委法規室

　　政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證，其本質要求是堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，堅決做到“兩個維護”。習近平總書記強調，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，“必須執行政治紀律，帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底”。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第六章“對違反政治紀律行為的處分”，聚焦新時代新征程黨的使命任務，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，推動維護黨的團結統一。

　　一是堅決維護黨中央權威，保障黨中央政令暢通。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，必須以嚴明紀律作保障。黨的政治建設的首要任務，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，在這一點上絕不能有絲毫含糊和動搖。《條例》第五十六條第二款，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由原來的違反工作紀律調整到違反政治紀律；增寫第三款，規定對不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義行為的處分規定。《條例》作出上述修訂，在于推動黨員、干部將維護黨中央集中統一領導見諸行動、見諸實效，正確處理全局和局部、中央和地方的關系，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，在落實黨中央決策部署上堅決做到言行一致、不折不扣。

　　二是推動完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進高質量發展。習近平總書記指出，要樹牢造福人民的政績觀；完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求；高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。《條例》新增第五十七條，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由原來的違反群眾紀律調整到違反政治紀律。實踐中，一些黨員領導干部在貫徹高質量發展要求上掉隊、走偏，有的是能力不足或者工作作風問題，但也有些是因為政績觀錯位造成的。對于政績觀錯位，把干事和個人名利捆綁在一起，熱衷于樹個人形象、撈政治資本，好大喜功、急功近利、貪圖虛名，在貫徹新發展理念、推動高質量發展中偏離政治要求，給黨、國家和人民利益造成大的損失的，應當以違反政治紀律進行懲戒。黨員領導干部要切實貫徹黨中央要求，牢記為民造福是最大的政績，把新發展理念、高質量發展的要求落到實處。

　　三是推動發展積極健康的黨內政治文化，營造良好政治生態。習近平總書記強調，黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換，指出“有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關系”。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定，“對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理”，強調“黨內不準搞人身依附關系”。此次修訂《條例》，在第五十四條有針對性地增寫了對搞政治攀附行為的處分規定；新增第五十五條對搞投機鉆營，結交政治騙子或者被政治騙子利用，以及充當政治騙子行為的處分規定。黨員、干部搞政治攀附，歸根結底是為了謀求職務晉升，對“后臺”、“靠山”刻意貼靠、鞍前馬后、任其差遣，把清清爽爽的同志關系異化為非正常的攀附、依附關系。黨員、干部結交政治騙子，本質在于投機鉆營，為了提拔重用或者逃避紀法追究而熱衷搞旁門左道，信奉所謂“潛規則”而找門子，從而被迷住了心竅，為政治騙子提供了條件。這些行為都是缺乏政治定力和政治自律的具體表現，嚴重污染政治生態，造成政治危害。《條例》對這些不講黨性、不講原則、不講規矩的行為進行堅決懲治，就是要加強黨的政治建設，營造良好政治生態，切實維護黨的團結統一。

　　四是規范政治言行，促進堅定理想信念。習近平總書記強調，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支柱。《條例》針對執紀中發現的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節嚴重行為的處分規定；在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規定，明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對黨員個人搞迷信活動的處分規定。黨員、干部有這些行為，體現出其信仰迷茫、精神迷失，政治上的危害不容忽視。黨員、干部要將堅定理想信念、堅守共產黨人精神追求作為安身立命的根本，永葆共產黨人政治本色。

　　同黨中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀律。黨員、干部要嚴格執行和維護黨的政治紀律，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動維護黨的團結統一。