2023年，我國職業(yè)教育吸引力、影響力、競爭力不斷增強。從建立市域產教聯(lián)合體，到建立現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯共同體；從啟動首批重點領域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點工作，到發(fā)布現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務；從完善職業(yè)教育專業(yè)設置，到推動多行業(yè)產教融合共同體建立……職業(yè)教育面貌煥然一新，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

　　目前，全國職業(yè)學校共開設1300余個專業(yè)、12萬余個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各個方面。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，新增的一線從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。未來，職業(yè)教育將繼續(xù)做好產業(yè)發(fā)展的“助推器”，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經濟社會發(fā)展、增進人民福祉發(fā)揮積極作用。

　　推動產教進一步融合

　　《關于開展市域產教聯(lián)合體建設的通知》發(fā)布

　　4月18日，教育部印發(fā)《關于開展市域產教聯(lián)合體建設的通知》。通知要求打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展功能的市域產教聯(lián)合體。2023年底前建設50家左右，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右市域產教聯(lián)合體。

　　在北京電子科技職業(yè)學院黨委書記張啟鴻看來，市域產教聯(lián)合體是指在城市范圍內，由企業(yè)、院校和政府部門等多方結合而成的實體化經營組織。這一概念首次出現(xiàn)在2022年底中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》中，屬于“一體兩翼”職業(yè)教育新格局中的一翼。“市域”不僅是一個空間概念，更是一個功能單元，類似于產業(yè)聚集區(qū)。不同于其他類型的教育，職業(yè)教育需要政府、學校、企業(yè)等主體形成合力，協(xié)同育人。市域產教聯(lián)合體的建成，為合力提供了平臺和用武之地。

　　10月，第一批市域產教聯(lián)合體名單正式公布。每個市域產教聯(lián)合體都包括一個依托園區(qū)、一所牽頭院校、一家牽頭企業(yè)和多家相關單位，并成立了由政府、企業(yè)、學校、科研機構等多方人員組成的理事會或董事會。通過各類主體的協(xié)同配合，市域產教聯(lián)合體將達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。

　　2024年初，教育部會對第一批市域產教聯(lián)合體培育單位進行驗收。驗收情況將作為遴選職業(yè)教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金分配的重要依據。未來，教育部還將按照“有進有出、動態(tài)調整”原則，采用實地調研、年度計劃執(zhí)行復核等形式，對市域產教聯(lián)合體建設情況進行持續(xù)監(jiān)測和管理。

　　改變科研與教學分離現(xiàn)象

　　110家全國“雙高”院校和企業(yè)組成現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯共同體

　　5月14日，“科教融匯職業(yè)院校在行動”座談會在山東省濰坊市舉行。座談會上成立了由110家全國“雙高”院校和企業(yè)組成的現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯共同體。共同體向全國高職院校發(fā)出“現(xiàn)代職業(yè)教育科教融匯倡議書”，并發(fā)布200余項技術創(chuàng)新需求和人才需求清單。

　　黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。科教融匯是一個創(chuàng)新性表述，指科學技術與教育應當融合交匯。對職業(yè)教育而言，“科”既可指向技術技能及其應用研究，也可泛指職業(yè)教育領域內一切科研工作。

　　目前，我國職業(yè)教育依然存在科研與教學分離的現(xiàn)象，科教融匯正是針對這一現(xiàn)狀開出的藥方。科教融匯的具體舉措是將科技創(chuàng)新融入職業(yè)院校的教學環(huán)節(jié)，引導學生參與真實科研項目，全面提高學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

　　科教融匯同樣需要職業(yè)院校教師的深度參與。職業(yè)院校要選派教師到科研機構、高精尖企業(yè)掛職鍛煉，并鼓勵教師開展各類科研項目和技術創(chuàng)新。同時，科研機構也要參與到職業(yè)院校教材設計和教材編寫過程中。這一系列舉措不僅有助于職業(yè)院校辦學育人和產業(yè)轉型升級，而且能夠實現(xiàn)技能人才從畢業(yè)到就業(yè)的無縫對接，提升技術技能型人才培養(yǎng)的精準度。

　　“職業(yè)教育不需要科研”的這一舊有認知正在被打破。目前，職業(yè)教育越來越重視科技成果的轉化與應用。通過科教融匯，高校、科研院所、企業(yè)等多方力量可以得到有機整合，形成產學研高效協(xié)同與深度融合的新體系，真正讓科研、產業(yè)和教學實現(xiàn)“三贏”。

　　提升職業(yè)院校辦學能力

　　首批重點領域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點工作啟動

　　5月，教育部啟動首批重點領域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點工作。首批試點工作聚焦新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、農機裝備等6個重點領域，由深圳職業(yè)技術學院、浙江機電職業(yè)技術學院、成都航空職業(yè)技術學院、湖南鐵道職業(yè)技術學院、湖南汽車工程職業(yè)學院、江蘇農林職業(yè)技術學院牽頭開展。

　　牽頭院校要在全國范圍內組織相關領域的高水平職業(yè)學校、行業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所建立頂尖團隊，通過整體謀劃、一體設計，統(tǒng)籌推進該領域高職專科專業(yè)課程改革。首批試點工作已于7月啟動，預計2024年底完成并推廣。各領域需要重點建設約10門一流專業(yè)核心課程，配套建設約10種優(yōu)質教材和5個校企合作典型生產實踐項目，并在改革過程中培育一批優(yōu)秀教師團隊。

　　課程承載著職業(yè)教育的核心內容。7月，教育部發(fā)布的《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》指出，要引領職業(yè)教育“課堂改革”，提升關鍵核心領域技術技能人才培養(yǎng)質量。通知要求，到2025年要面向行業(yè)重點領域，建成1000門左右新課程。這些課程的內容要符合崗位工作實際，充分納入新技術、新工藝、新規(guī)范，課程設計要符合因材施教的規(guī)律。

　　統(tǒng)籌人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展

　　《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》印發(fā)

　　“學科跟著產業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉”是職業(yè)教育專業(yè)設置改革的目標。6月8日，國家發(fā)展改革委、教育部、人社部等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）。

　　為統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、推動職業(yè)教育產教融合高質量發(fā)展，《方案》指出，完善職業(yè)教育專業(yè)設置，鼓勵引導職業(yè)院校優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設護理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領域的一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

　　深圳職業(yè)技術大學黨委書記楊欣斌表示，開設新專業(yè)不是盲目跟風求新，社會需求才是新專業(yè)的出發(fā)點和落腳點。新專業(yè)要和新科技、新需求牢牢結合起來。

　　根據2023年高等職業(yè)教育專科專業(yè)設置備案和審批結果，國家控制專業(yè)點共153個。這些專業(yè)點主要集中于醫(yī)學類、中醫(yī)類和教育類等，其中占比最大的是教育類專業(yè)，包括早期教育、學前教育、體育教育、藝術教育等。這充分體現(xiàn)了職業(yè)教育專業(yè)設置對人才緊缺行業(yè)需求的響應。

　　“加快職業(yè)標準研究勢在必行。”江蘇師范大學教育科學學院教授陳鵬表示，人工智能、云計算等新興產業(yè)領域已經衍生出一批新職業(yè)，如區(qū)塊鏈工程技術人員、信息安全測試員等。但這類職業(yè)需要哪些職業(yè)能力，每種職業(yè)能力需要達到何種層次水平，都需要進行系統(tǒng)研究，建立職業(yè)資格標準體系，引領職業(yè)院校相關人才培養(yǎng)。

　　建設“雙師型”教師隊伍

　　首批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊名單公布

　　6月，教育部發(fā)布了《關于公布首批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊名單的通知》，確定國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊（以下簡稱國家級團隊）111個。

　　通知指出，各地要以職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設為重要抓手，深化教師隊伍建設改革，充分發(fā)揮國家級團隊示范引領作用，帶動省級、校級團隊整體規(guī)劃和建設布局，逐步形成覆蓋骨干專業(yè)（群）、引領教育教學模式改革創(chuàng)新、推進人才培養(yǎng)質量持續(xù)提升的團隊網絡。國家級團隊要做好建設經驗成果的總結凝練，形成可推廣、可復制的建設范式，持續(xù)做好成果鞏固，牽頭組建校企深度合作的教師發(fā)展共同體，加強與相關院校的溝通合作，通過高水平學校領銜、高層次團隊示范，推動全國職業(yè)院校加強高素質“雙師型”教師隊伍建設。

　　《國家職業(yè)教育改革實施方案》將“雙師型”教師界定為“同時具備理論教學和實踐教學能力的教師”。在推進產教融合的過程中，“雙師型”教師是不可多得的寶貴人才。

　　長期以來，“雙師型”教師和教學團隊的短缺是制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸之一。為了加快“雙師型”教師的培養(yǎng)，教育部在2022年末公布了國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓基地（2023—2025年）名單，共有170所院校入選，這些基地是承擔各地各校教師培訓的重要力量。

　　國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊名單的公布，使教師隊伍培訓形成“上有團隊引領，下有基地托舉”的良好局面。相信未來將有越來越多的“雙師型”教師和教學團隊奔赴職業(yè)教育一線，為培育我國的能工巧匠貢獻力量。

　　畫好校企合作“同心圓”

　　首個國家級行業(yè)產教融合共同體在江蘇常州成立

　　7月25日，國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體在江蘇常州成立，這是教育部支持建設的首個國家級行業(yè)產教融合共同體。共同體的首批成員單位包括9所普通高校、34所職業(yè)院校、中國中車及其49家所屬制造類子公司。5個產業(yè)集聚地區(qū)的教育行政部門作為支持單位參與其中。

　　教育部相關負責人表示，之所以選擇軌道交通裝備行業(yè)作為首個國家級行業(yè)產教融合共同體，原因之一是軌道交通產業(yè)鏈長，帶動效應明顯。軌道交通產業(yè)鏈能夠促進各種生產要素快速流動集聚，在縮小區(qū)域發(fā)展差距，帶動城市格局轉變、人口布局調整、經濟社會發(fā)展等方面意義重大，是國家重要的戰(zhàn)略性產業(yè)。

　　國家軌道交通裝備行業(yè)產教融合共同體成立后，其他行業(yè)產教融合共同體的建設腳步也不斷加快。10月，山東工業(yè)職業(yè)學院與山東鋼鐵集團有限公司、東北大學、山東大學、河北工業(yè)職業(yè)技術大學共同成立全國鋼鐵智能制造行業(yè)產教融合共同體。11月，全國新一代電子信息技術創(chuàng)新行業(yè)產教融合共同體在寧波成立。

　　西安交通工程學院執(zhí)行校長曹慶年表示，建設產教融合共同體需要企業(yè)與學校共同努力。通過建立行之有效的運行機制，解決產教融合實際推進過程中內容單一、動力不足、渠道不暢、平臺有限等問題。在共同體機制中，學生不僅能從職業(yè)院校中學習崗位所需的基礎技能，而且可以從本科院校中學習產業(yè)整體的運行機制，最終成為能夠將實操能力和全局思維相結合的高水平工程技術和技能型人才。

　　革新傳統(tǒng)實訓模式

　　11項現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務出爐

　　7月，教育部辦公廳印發(fā)了《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》，發(fā)布11項現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務。通知要求持續(xù)建設職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、建設職業(yè)教育信息化標桿學校、建設職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地。到2025年建成200個左右全國示范性虛擬仿真實訓基地，帶動各地1000個左右區(qū)域示范性虛擬仿真實訓基地建設，推動職業(yè)院校技術技能人才實訓教學模式創(chuàng)新。

　　數字化已經成為各種類型教育發(fā)展的重要方向和必要支撐。對于職業(yè)教育來說，數字化手段的重要性尤其突出。職業(yè)教育專業(yè)實訓教學存在“高投入高難度高風險、難實施難觀摩難再現(xiàn)”等現(xiàn)實問題。但是憑借虛擬現(xiàn)實、數字孿生等新一代信息技術，師生可以通過虛擬仿真實訓基地開發(fā)資源、升級設備、構建課程、組建團隊，革新傳統(tǒng)實訓模式，有效服務專業(yè)實訓和社會培訓。

　　除了建設虛擬仿真實訓基地，各校還將依托《職業(yè)院校數字校園規(guī)范》建設本校大數據中心，建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。

　　《關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務的通知》指出，按照職業(yè)教育數字化轉型趨勢和變革要求，構建校省國家三級中職高職本科全覆蓋的職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫（以下簡稱資源庫）共建共享體系。資源庫將圍繞特定專業(yè)展開建設，各級資源庫會接入國家或省級職業(yè)教育智慧教育平臺，形成統(tǒng)一共享的資源體系。

　　預計到2025年，我國將通過一批全國性資源庫，帶動地方建設1000個左右區(qū)域性資源庫，基本實現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)全覆蓋。

　　打造中國職教名片

　　魯班工坊成為“一帶一路”上的“技術驛站”

　　10月10日，國務院新聞辦公室發(fā)布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，魯班工坊項目被納入白皮書，并進行了項目介紹。

　　從埃及的開羅到埃塞俄比亞的亞的斯亞貝巴；從泰國的大城府到巴基斯坦的旁遮普省拉合爾；從俄羅斯的莫斯科到葡萄牙的塞圖巴爾……方圓相融的魯班工坊標識宛若來自東方的絢麗之花，朵朵精彩綻放，成為“一帶一路”上亮麗的職教風景。

　　魯班工坊是在中國教育部指導下、天津市原創(chuàng)并率先主導推動實施的職業(yè)教育國際品牌，致力于培養(yǎng)合作國家熟悉中國技術、了解中國工藝和中國產品的技術技能人才。迄今為止，我國已在埃塞俄比亞、埃及、泰國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙等25個國家建成27所魯班工坊。魯班工坊遍布亞非歐三大洲，成為“一帶一路”上的“技術驛站”。

　　圍繞智能科技、新能源、新材料、先進制造、鐵路運營、汽車工業(yè)、中醫(yī)中藥等重點領域，根據共建“一帶一路”國家的發(fā)展需求，魯班工坊開設了工業(yè)機器人、增材制造、新能源、云計算、物聯(lián)網、動車組檢修、汽車維修、物流管理、中餐烹飪、中醫(yī)藥、跨境電商、智慧農業(yè)等70多個專業(yè)，培養(yǎng)了數以萬計的技術技能人才，助力合作國家青年就業(yè)和民生改善，促進合作國家經濟社會發(fā)展。同時，魯班工坊還持續(xù)為大型中資企業(yè)在海外發(fā)展培養(yǎng)培訓優(yōu)秀技術技能人才，帶動中國企業(yè)和優(yōu)質產品“走出去”，不斷發(fā)揮“教隨產出、產教同行”的作用。

　　除魯班工坊外，我國“出海”的職業(yè)教育品牌還有絲路學院、中文工坊、鄭和學院等。它們都已成為我國職業(yè)教育國際化進程中的亮麗名片。

　　共建“一帶一路”倡議提出十年來，我國職業(yè)教育走出國門，為共建國家培養(yǎng)高端技術技能型人才。十年來，我國建設國際職業(yè)教育標準548個；編寫職業(yè)教育雙語教材252種，覆蓋學生數量近7萬人；與400余所高職院校和國外辦學機構開展合作辦學；海外辦學累計招生人數近2萬名。我國職業(yè)院校還不斷與世界同行展開交流合作，并為此搭建了多元寬廣的平臺。例如世界職業(yè)技術教育發(fā)展聯(lián)盟、“一帶一路”職教聯(lián)盟、中國—東盟交通職業(yè)教育聯(lián)盟、中泰職業(yè)教育聯(lián)盟等。（記者 孫明源）