“我們街道在‘城市平安工程’為民辦實事項目評比中，每月全區(qū)第一！全年全區(qū)第一！全市第一！”昨日上午，介紹到自己街道綜治平安建設(shè)工作時，新羅區(qū)西城街道黨工委書記張文首先自豪地告訴我們他們街道的“三個第一”。

　　作為龍巖中心城市核心區(qū)，西城街道機(jī)關(guān)單位多、商業(yè)網(wǎng)點多、復(fù)雜娛樂場所多、流動人口多，綜治平安建設(shè)壓力巨大、挑戰(zhàn)重重。他們是如何拿下這“三個第一”的？“綜治平安建設(shè)能如此出色，我們探索出的‘“智聯(lián)西城”精準(zhǔn)管理，“五維運行”高效服務(wù)’社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式非常給力！”張文道出了其中的“奧秘”。

　　首先得益于強(qiáng)大的硬件基礎(chǔ)！西城街道把綜治、禁毒、防新型網(wǎng)絡(luò)詐騙、維穩(wěn)、消防、衛(wèi)健、民政等工作都納入一級網(wǎng)格的“最強(qiáng)大腦”——“智聯(lián)西城”綜治網(wǎng)格化管理服務(wù)系統(tǒng)中，通過整合國家人口基礎(chǔ)信息庫和各相關(guān)職能部門信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)共享、關(guān)聯(lián)比對、綜合集成；網(wǎng)格管理員配備手持信息采集終端，通過照片、文字、音頻、視頻等形式實現(xiàn)對有關(guān)信息實時采集調(diào)用，與網(wǎng)格化管理服務(wù)系統(tǒng)實時互聯(lián)互通；通過大規(guī)模采用人臉識別、車牌識別、煙感自動報警、一鍵報警、水浸式自動報警攝像頭等智能設(shè)備，用大數(shù)據(jù)和自動報警、自動識別、自動統(tǒng)計、智慧感知、靶向防控解決“大（數(shù)據(jù)大）海（海量）撈針”這個綜治管理最棘手的問題，街道同步成立大數(shù)據(jù)情報研判中心，使西城街道從管人向管信息流、研判大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化排查相結(jié)合的“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”信息化時代新型智慧化、網(wǎng)格化，寓管理于服務(wù)之中的智聯(lián)五維網(wǎng)格化管理服務(wù)模式升級轉(zhuǎn)型。

　　“包含黨群服務(wù)、平安綜治、文明城管、禁毒流口、衛(wèi)健、環(huán)保、河長、防汛、民政救助、安全監(jiān)管、OA無紙化辦公等更多、更全功能的‘智聯(lián)西城3.0版’網(wǎng)格管理服務(wù)信息平臺已經(jīng)投入運行！”街道綜治副書記蔡紅紅告訴我們。

　　按照社區(qū)網(wǎng)格化管理的要求，西城街道共劃分大中小三級共計38個小網(wǎng)格。網(wǎng)格有了，如何把它管好？“面對轄區(qū)的五萬多人和六千多套出租房，僅靠有限的街道和社區(qū)干部作為網(wǎng)格管理員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵還是要在發(fā)揮房東、物業(yè)、在職黨員等關(guān)鍵節(jié)點群防的作用、輔以購買社會服務(wù)、建立獎懲制度，在建立嚴(yán)密的管理體制機(jī)制、頂層設(shè)計上下功夫！”張文說。

　　通過不斷摸索實踐，他們探索出“‘五維運行’高效服務(wù)”的運行服務(wù)模式。在“房東”維度，通過正向激勵引導(dǎo)、逆向懲戒處罰，推動房東主動承擔(dān)起及時上報承租人身份信息的法定義務(wù)，第一時間提供最新的流動人口變動詳細(xì)信息；在“社會力量”維度，將網(wǎng)格化服務(wù)管理納入社區(qū)服務(wù)工作和群防群治管理中，并通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)動小區(qū)物業(yè)公司、保安員、保潔員協(xié)助開展網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作；在“兼職網(wǎng)格管理員”維度，由黨員（含在職）、居民小組長、社會工作者、人民調(diào)解員、平安志愿者、樓棟長、業(yè)委會成員等人員擔(dān)任，按需配備；在“片警”維度，每個中網(wǎng)格配備2名警員，必要時警網(wǎng)（網(wǎng)格員）聯(lián)動，處置有難度、有危險、需法定權(quán)限的管理事項；最后在“網(wǎng)格管理員”維度，每個小網(wǎng)格配置1名小網(wǎng)格長和2名左右的網(wǎng)格管理員，由街道、社區(qū)干部組成，對前面的四維力量進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度、補(bǔ)缺補(bǔ)漏、兜底和受理處置。

　　對采集、清查、摸排上來的人員信息，按照“放、管、服”的思路進(jìn)行有效管理。“放”掉不再需要重點關(guān)注的對象，“管”住經(jīng)過重重篩查出的特殊對象，有針對性在勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、衛(wèi)生健康等方面，為重點對象提供優(yōu)質(zhì)高效便捷“服”務(wù)，寓管理于服務(wù)當(dāng)中。

　　38個小網(wǎng)格通過“五維”精準(zhǔn)智聯(lián)管理，開展基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、參與做好社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦、開展大數(shù)據(jù)分析研判、參與平安創(chuàng)建活動，以及落實黨委、政府或者上級交辦的其他事項等十大項工作，構(gòu)建起“社區(qū)網(wǎng)格化、平臺信息化、管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、參與多元化”的高效基層綜合服務(wù)管理新模式，做到矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，西城街道基層社會治理科學(xué)化、智能化水平得到有力提升。

　　“基層社會治理的模式不是一成不變的，我們也將緊隨技術(shù)、管理和服務(wù)理念的迭代和上級管理的要求和內(nèi)容而不斷升級完善，讓治理能力不斷提升，讓管理化身為精準(zhǔn)服務(wù)、智慧治理，從而不斷增強(qiáng)轄區(qū)群眾的幸福感和獲得感，打造平安幸福西城！”張文最后說。（記者 蔡添高）