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最高法整治對賭亂象,“抽屜協(xié)議”面臨強監(jiān)管

來源:法治日報 2025-11-24 10:17 http://www.yitaiwm.com/

  在IPO審核趨嚴的背景下,部分擬上市企業(yè)與投資方為規(guī)避監(jiān)管,采取“明面清理、暗設后門”方式,表面上清理對賭協(xié)議,實則保留恢復條款,為資本市場埋下風險隱患。

  近日,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的解釋(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)發(fā)布,長期盛行于IPO市場的“抽屜協(xié)議”現(xiàn)象,有望得到司法層面的強力規(guī)范。

  “抽屜協(xié)議”漸成對賭標配

  國內(nèi)硅基OLED微顯示龍頭企業(yè)視涯科技股份有限公司(以下簡稱“視涯科技”),于今年10月完成了首輪IPO審核問詢函回復。

  視涯科技招股書披露,公司在歷次融資中引入的外部投資者,均簽署了包含回購權(quán)等特殊權(quán)利條款的協(xié)議。盡管公司在2024年底通過補充協(xié)議約定,由公司承擔義務的特殊權(quán)利條款及與市值掛鉤的對賭安排已“無條件不可撤銷地終止”,但該協(xié)議同時明確,若公司最終未能成功上市,部分股東的回購權(quán)將在為期6個月的磋商期后自動恢復效力。

  同樣,正在闖關(guān)科創(chuàng)板的機器視覺企業(yè)易思維(杭州)科技股份有限公司(以下簡稱“易思維”)也面臨對賭協(xié)議所帶來的不確定性。其對賭協(xié)議覆蓋了多種觸發(fā)情形,包括上市申請被撤回、審核未通過,在獲得批文后12個月內(nèi)未能完成上市等。盡管公司聲明相關(guān)對賭協(xié)議“自始無效”,但在今年4月簽署的股東協(xié)議中,仍設置了附條件恢復條款。

  兩家企業(yè)的對賭安排呈現(xiàn)高度相似的運作邏輯:一方面在形式上滿足監(jiān)管對“清理對賭”的要求,聲稱相關(guān)條款已終止或無效;另一方面則通過“自動恢復效力”等隱蔽機制,以“抽屜協(xié)議”方式為投資方預留了退出通道。

  據(jù)統(tǒng)計,目前在審的IPO企業(yè)中,超三成存在此類帶有“抽屜協(xié)議”性質(zhì)的對賭安排。這種“明面清理、暗地保留”的做法,已成為當前IPO審核中監(jiān)管與市場層面博弈的焦點。

  參與過多起IPO投融資項目的投行人士李蔚冉向《法人》記者表示,此類“抽屜協(xié)議”近年來成為創(chuàng)投市場的標配條款。從投資方角度看,若不通過這類協(xié)議鎖定退出路徑,將面臨投資安全無法保障的重大風險;而對沖刺IPO的企業(yè)而言,不提供某種形式的承諾,很可能在融資環(huán)節(jié)失去對資本的吸引力,陷入“無對賭、無投資”的困境。

  然而,擬上市企業(yè)簽署此類對賭協(xié)議,意味著將企業(yè)發(fā)展與資本的短期訴求深度捆綁。這種捆綁在IPO沖刺階段尤為敏感,一旦上市進程受阻或最終失敗,那些表面上已被“清理”的對賭條款,往往會在約定條件觸發(fā)時自動恢復效力,使企業(yè)瞬間面臨股權(quán)回購、控制權(quán)變動等重大風險。

  從融資工具到“成長枷鎖”

  對賭協(xié)議本為平衡投融資雙方利益而設計,卻因“抽屜協(xié)議”盛行而逐漸變質(zhì)。

  在李蔚冉看來,“抽屜協(xié)議”本質(zhì)上是擬上市企業(yè)在監(jiān)管要求與資本訴求之間“走鋼絲”的博弈結(jié)果。他解釋道,根據(jù)A股IPO審核規(guī)則,凡是由發(fā)行人承擔義務的對賭協(xié)議必須徹底清理。這是因為,若由擬上市公司承擔股權(quán)回購或現(xiàn)金補償?shù)攘x務,將直接損害公司及全體股東(尤其是公眾投資者)的權(quán)益,并對公司資產(chǎn)完整性與持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不確定性。然而,“抽屜協(xié)議”通過私下約定效力恢復條款,在形式上滿足監(jiān)管要求的同時,為資本退出保留了隱蔽通道。

  市場環(huán)境的變化正進一步激化這一矛盾。

  數(shù)據(jù)顯示,2025年A股IPO數(shù)量預計維持在100家左右,較2020年近400家的峰值大幅回落。一位券商人士告訴記者,在IPO快速擴容時期,對賭問題容易被市場繁榮所掩蓋,但隨著審核節(jié)奏放緩,潛在風險正加速暴露。

  與此同時,這種壓力已傳導至部分沖刺IPO的企業(yè)。易思維的案例尤為典型:2025年上半年,該公司在出現(xiàn)凈虧損的同時,應收賬款規(guī)模卻攀升至2.13億元,占營業(yè)收入比例高達170.42%。這一財務數(shù)據(jù)異常表現(xiàn),被市場解讀為在對賭壓力下為沖刺業(yè)績而采取的短期行為。

  “對賭協(xié)議對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的潛在影響,正是監(jiān)管關(guān)注的核心所在。”上述券商人士表示,最新IPO審核實踐中,監(jiān)管機構(gòu)不僅要求IPO企業(yè)完整披露對賭條款細節(jié),更密切關(guān)注其對企業(yè)經(jīng)營決策和治理結(jié)構(gòu)的深層影響。若企業(yè)無法妥善處理相關(guān)問題,很可能直接導致IPO進程受阻。

  李蔚冉進一步指出,當前我國創(chuàng)投市場生態(tài)仍不成熟,部分機構(gòu)投資者為追求超額回報,可能利用對賭協(xié)議與上市公司市值管理之間的模糊邊界,通過操縱信息披露節(jié)奏、調(diào)節(jié)業(yè)績釋放時點等方式影響二級市場股價。此類規(guī)避監(jiān)管的套利行為,不僅扭曲了資本市場的定價功能,更損害了中小投資者的合法權(quán)益,亟須通過完善監(jiān)管規(guī)則、強化執(zhí)法力度予以規(guī)范。

  司法破局與生態(tài)重構(gòu)

  作為投融資活動的重要工具,對賭協(xié)議在平衡雙方利益的同時,其適用邊界與潛在風險正受到監(jiān)管與司法層面的深度審視。近期公布的征求意見稿明確了對賭協(xié)議的效力認定、履行條件及責任邊界,為解決由此引發(fā)的糾紛提供了法律依據(jù)。

  本次征求意見稿在制度設計上展現(xiàn)出精準的立法考量。第三十七條規(guī)定,投資者與公司或其股東、實際控制人訂立的估值調(diào)整協(xié)議原則上有效,但公司層面的履行需以“完成減資或具備可分配利潤”為前提。第八十二條明確,與上市公司市值指標掛鉤的對賭條款應認定為無效。

  上述券商人士指出,這兩條規(guī)定以區(qū)分主體、分類監(jiān)管為核心,形成了有機銜接的法律監(jiān)管體系。其內(nèi)涵在于:對非上市公司,在認可對賭協(xié)議效力的同時,通過資本維持原則約束其履行,以平衡融資自由與公司穩(wěn)定;對上市公司,則為防范市值操縱、保護公眾利益,直接禁止與市值掛鉤的對賭條款。這種設計清晰地體現(xiàn)了一二級市場差異化監(jiān)管的深層邏輯。

  在履行機制設計上,征求意見稿體現(xiàn)出精細的平衡:一方面要求目標公司回購股權(quán)必須完成減資程序或確保可分配利潤;另一方面明確創(chuàng)始人及實際控制人提供的擔保有效。這一安排既堅守了資本維持原則,也為投資人提供了救濟路徑。

  針對市場關(guān)切的“抽屜協(xié)議”問題,征求意見稿設置了嚴格的法律屏障。根據(jù)第三十七條第二款,若公司未依法履行減資程序或分配利潤,當事人請求繼續(xù)履行的,人民法院不予支持。該條款同時明確,當事人約定由公司承擔違約責任或提供物權(quán)擔保的,人民法院不予支持。

  在李蔚冉看來,這些規(guī)定從法律層面大幅提高了秘密履行“抽屜協(xié)議”的操作難度,阻斷了通過違約責任或公司擔保等變通方式實施對賭的路徑。

  在司法層面為對賭協(xié)議厘清邊界的同時,市場生態(tài)的重構(gòu)也需協(xié)同推進。受訪人士均認為,破解對賭困局需要系統(tǒng)性治理:既要通過司法裁判為市場提供穩(wěn)定預期,也需建立對賭協(xié)議的備案與穿透監(jiān)管機制,提升交易透明度。此外,還應通過發(fā)展并購市場、完善私募股權(quán)二級市場等舉措,為資本退出構(gòu)建多元化路徑,使對賭協(xié)議從“業(yè)績賭具”回歸風險定價與價值發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)。

  作者|法治日報全媒體記者辛紅《法人》見習記者岳雷

原標題:最高法整治對賭亂象,“抽屜協(xié)議”面臨強監(jiān)管
責任編輯:鄭莉莉
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