“前一段時間幾個部委對于家電下鄉的退出時間意見有分歧，經過溝通現在大家意見一致，家電下鄉時間表一切沒有變化，按照既定安排退出。”昨日，中國家用電器協會副秘書長陳鋼如此表示。

　　財政部、商務部和工信部近日發出通知，確定最早實施家電下鄉政策的山東、河南、四川、青島三省一市，將在今年11月底政策到期后不再享受補貼。

　　此前，空調節能惠民補貼政策已經取消，而以舊換新也即將結束。三大政策紅利相繼退出，資本市場反應最為直接，周一，家電板塊應聲急挫。但在產業界來看，政策退出將為短期影響，并有助行業洗牌。

企業提前布局非下鄉產品

　　通知稱，自2011年12月1日起，戶口所在地為前述三省一市的原補貼對象購買家電下鄉產品(含地方自主增加品種，下同)，不再享受財政補貼政策。根據家電下鄉政策規劃，另有14個省市區將于明年11月底4年政策期滿，全國其余地區則在2013年1月底到期。這是三部委首次明晰了家電下鄉政策的退出時間表。

　　從最新公布的8月份數據來看，今年8月份，家電下鄉銷售產品696萬臺，實現銷售額186.6億元，同比分別下降1.3%和上升9.5%。與7月份銷售量751萬臺和銷售額199.7億元的數據相比，環比分別出現7.32%和6.56%的下跌。

　　湘財證券分析師劉飛燁點評稱，家電下鄉增速下滑是從二季度開始的，一季度受到新舊標識卡的切換的影響，保持了較高增長，增速達79%；而二季度銷量則同比下滑10%。至于下滑的原因，一是家電下鄉政策消費拉動效果較好，2010年全年銷量增速達123%，高基數因素及政策效應遞減因素使得銷量出現下滑。二是由于11月底河南、山東、四川三省家電下鄉政策將退出，未來兩年其他省市政策也將陸續結束，家電企業為減弱政策退出帶來的影響，今年開始加大非家電下鄉產品在農村的推廣力度。因此，家電下鄉銷售數據小于實際農村家電需求；家電下鄉產品在農村家電需求中的占比也在逐漸降低。

　　長虹公司多媒體營銷中心總經理程勇表示，長虹在農村市場一直重視非家電下鄉產品的經營，地域亦有差異，比如浙江和甘肅農村的產品需求差異很大。

　　創維方面亦稱，公司早已預期家電下鄉政策到期后不會再延續，由于有關政策近年刺激消費影響愈來愈小，相反下鄉目錄上產品有一定局限，種類少，機型舊，亦無法加價，故公司認為政策延續并不重要。

影響或在半年內

　　不過資本市場倒是做出了比較大的反應。在港股市場，海爾電器及創維數碼大跌16.2%及15%，匯銀家電、TCL多媒體及國美股價分別跌10 .6%、9 .6%及8 .3%。在A股市場，青島海爾、TCL集團、深康佳、四種長虹和海信電器也都有較大程度跌幅。

　　相對于資本市場的反應，產業界則認為這是短期影響。程勇表示，“需要注意的是，國家拉動內需的總基調沒有發生變化，總體增長趨勢不改。”在其看來，政策總基調不變，只不過是側重點不同，比如近日，北京推出家電節能補貼政策，向購買家電“以舊換新”產品范圍中能效標識為一級或二級節能家電產品的單位和個人給予財政補貼。

　　中國家電協會秘書長徐東生稱，政策年底退出的預期兌現，只可能對企業造成3-6個月的短期影響，而家電產業增長的長期趨勢不會改變。在政策交替的關鍵時期，行業龍頭因為準備較早，所受影響較小，對中小企業可能會有一定沖擊。

　　陳鋼也表示，目前的時間表并無任何變化，都是按照既定規劃走，所有企業面臨的狀況相同，且均有所準備。

兩類企業受沖擊最大

　　事實上，在全球經濟不振的情況下，不管內資和外資企業，都已意識到，隨著城市市場的逐漸飽和，三四級市場已經是必爭之地。從各大機構披露的數據來看，今年上半年，彩電、冰箱、洗衣機等產品無一例外地出現了增速放緩的情況，彩電甚至是負增長。而三四級市場的份額占比和增速都在大幅提升。帕勒咨詢公司資深董事羅清啟表示，歐美日家電市場飽和，都寄望中國農村市場作為新增點。而此次政策的退出對兩類品牌的影響最大。一類是小品牌，小品牌本身采購規模小，在成本居高不下的情況下，敵不過大企業，會讓渡出一些新市場。另一類是外資配套企業，這些產業鏈上的企業向國內企業提供電機等部件，農村市場增長減速將直接影響其訂單。

　　羅清啟表示，對整個家電行業來說今年銷售情況不佳，尤其是出口乏力，連續累積的成本壓力其實無力傳導到終端市場，即使今年價格上漲的空調，去除通脹因素，價格基本上也未實現增長。成本上漲帶動價格上揚的路徑很難推進。“對于下鄉產品，企業在產品定價的時候均會考慮政府補貼因素，政府補貼可以對沖掉成本壓力，政策退出其實意味著企業的總體成本在上升。”（記者　王海艷）