“小驚喜”服務(wù)“大民生”

南平市深入開展“學習身邊榜樣”活動讓主題教育“實”起來

　　“零工市場”開市實現(xiàn)“家門口”靈活就業(yè)、“長者食堂”讓每位獨居老人都能吃上一口熱飯、簽約健康網(wǎng)格員在家就能看病就醫(yī)……連日來，一個個“小驚喜”紛至沓來，南平全市人民的幸福感更加具體、更加實在。

　　“給群眾一個驚喜”活動，是南平市踐行時代楷模廖俊波同志“每年都要給老百姓一個驚喜”為民理念的生動實踐。2023年以來，南平市緊密結(jié)合主題教育，緊扣省委“三爭”行動和市委“五增”目標，統(tǒng)籌各項重點任務(wù)，采取群眾出題、黨員破題、“驚喜點”結(jié)題的方式，謀劃制定一批“驚喜點”，并積極推動“驚喜點”落實落地，以眾多“小驚喜”匯聚成全市的“大驚喜”，助力南平綠色高質(zhì)量發(fā)展。

把心貼近人民

挖掘群眾需求的“驚喜點”

　　自主題教育啟動以來，南平市堅持把學習推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，引導全市黨員干部開展“給群眾一個驚喜”活動，推動各級黨組織和廣大黨員干部深入學習身邊榜樣，汲取精神力量。

　　“多虧了‘俊波’助企服務(wù)隊，為我們解決臨時性過渡宿舍問題。”閩鋁輕量化相關(guān)負責人提到武夷新區(qū)組建的“俊波”助企服務(wù)隊，贊不絕口。武夷新區(qū)是廖俊波同志曾經(jīng)工作過的地方，處處留下閃爍著廖俊波同志優(yōu)秀品質(zhì)的印跡。“給群眾一個驚喜”活動更是激發(fā)起武夷新區(qū)廣大黨員干部的干事熱情。活動開展以來，武夷新區(qū)黨委組織黨員干部組建“俊波”助企服務(wù)隊、“俊波”速度突擊隊和“俊波”作風攻堅隊“三支隊伍”，對轄區(qū)24家規(guī)上企業(yè)和60多家中小企業(yè)亮旗服務(wù)。2023年8月，在一次入企服務(wù)中，“俊波”助企服務(wù)隊發(fā)現(xiàn)閩鋁輕量化三期項目進入大規(guī)模量產(chǎn)，員工人數(shù)激增，宿舍需求無法得到滿足時，立即在轄區(qū)內(nèi)全面摸排臨時性、過渡性宿舍，最終協(xié)調(diào)近80間宿舍滿足企業(yè)的過渡性需求，有效助力企業(yè)有效增產(chǎn)，下半年較上半年企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了近5倍的增長。

　　入企入戶，走訪連心，在“給群眾一個驚喜”活動中，南平市廣大黨員干部與“俊波”助企服務(wù)隊一樣，把心貼近人民，深入基層一線，補短板、強弱項、助發(fā)展，落實一項項滿足群眾需求、促進社會發(fā)展的“驚喜點”。為提升“驚喜點”工作實效，市直機關(guān)工委牽頭組建調(diào)研組，下沉80多家市直單位、市環(huán)帶辦和10個縣（市、區(qū)）開展走訪調(diào)研，對“驚喜點”清單進行全面梳理、督導提升，引導全市機關(guān)黨員干部謀細做實“驚喜點”。在濃厚的“學習身邊榜樣”氛圍影響下，南平市各級黨組織和黨員以“跳起摸高”的奮進姿態(tài)，不斷出新招、硬招、實招，將服務(wù)發(fā)展一線作為“給群眾一個驚喜”的主戰(zhàn)場，對“驚喜點”項目實行閉環(huán)管理、跟蹤落實，如今一個個經(jīng)濟發(fā)展項目在南平落地生根，一件件為民實事惠及百姓生活，一樁樁振奮人心的“喜事”接踵而至……

踐行為民宗旨

以“小驚喜”辦好民生實事

　　“開展‘給群眾一個驚喜’活動，是踐行共產(chǎn)黨人的初心與使命、密切黨群關(guān)系的有效載體，也是轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作效能的根本所在，更是開展主題教育的必然要求。”南平市直機關(guān)工委常務(wù)副書記嚴軍介紹。活動開展以來，全市機關(guān)黨員干部帶著感情深入基層一線，察民情解民憂，以積極主動、不等不靠的姿態(tài)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。

　　面對農(nóng)村養(yǎng)老的焦點話題，南平市積極探索建設(shè)開放型農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)，采取集中式、社區(qū)化的養(yǎng)老服務(wù)，有效破解現(xiàn)階段有限的養(yǎng)老公共服務(wù)資源難以覆蓋偏遠山村的問題。南平市民政部門在10個縣（市、區(qū)）全面建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)試點項目，目前已全部投入使用。“我們吃飯有‘長者食堂’，看病有‘簽約醫(yī)生’，這實打?qū)嵉亟鉀Q了我們養(yǎng)老中最難的大問題了！”延平區(qū)大橫鎮(zhèn)埂埕孝老公寓的老人們對“家門口”的養(yǎng)老公寓很是滿意。他們說，老了就擔心無人照料的問題，沒想到黨委政府幫他們想到了前頭，解決了他們的后顧之憂。

　　眼看就業(yè)求職難、保障難等問題不同程度存在，南平市人社局聯(lián)合市財政局把零工市場作為給群眾的“驚喜點”，聚焦用工主體和零工人群需求，全面推動規(guī)范化零工市場建設(shè)，構(gòu)建起了“零工聚集在哪里，市場就建設(shè)到哪里，服務(wù)就保障到哪里”的零工就業(yè)服務(wù)體系。據(jù)市人社局就業(yè)科負責人包翔介紹，自2023年5月底全市10縣（市、區(qū)）零工市場全面運營以來，已有1.1萬個用工主體通過平臺發(fā)布零工崗位9.79萬個次，3.64萬余名零工人員登記求職信息，成功派單4萬人次。

　　與“頂梁柱母親”站在一起面對家庭帶來的沉重壓力，是南平市給因故成為家庭主要精神支柱與經(jīng)濟來源的母親們的又一個“驚喜”。松溪縣“頂梁柱母親”楊女士在南平市婦聯(lián)和松溪縣婦聯(lián)的幫助下，參加了家政培訓班，學會了制作燒烤。現(xiàn)在，她的生意很紅火，每個月多了三四千元的收入，她非常感激婦聯(lián)提供的實用技能培訓和各項支持，她說：“是她們幫我‘撐’起了這個家！”

　　南平市衛(wèi)健委充分利用基層網(wǎng)格治理體系，整合各方政策資源，構(gòu)建了符合山區(qū)實際的“分級統(tǒng)籌、雙線并進、網(wǎng)絡(luò)兜底、社會參與”的醫(yī)防融合多方協(xié)同機制，組建起“縣級醫(yī)院專科專家+注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)生+鄉(xiāng)村醫(yī)生+護士+若干健康網(wǎng)格員”的“4+N”全民健康服務(wù)團隊，做細做實農(nóng)村家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，全力打造基層健康服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　……

　　南平市堅持把服務(wù)群眾的工作往前延伸，以更實的舉措“抓前端、治未病”，努力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一個個“小驚喜”

釋放出發(fā)展“大能量”

　　越是爬坡過坎、攻堅克難，越要篤定信心、堅定決心，激發(fā)越是艱險越向前的干勁。南平市開展的“給群眾一個驚喜”活動，有力激發(fā)廣大黨員干部的沖勁、韌勁和實勁。在全市上下的共同努力下，南平市2023年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%、固定資產(chǎn)投資增長6%,增幅均位居全省第3。2023年1—11月，全市社會消費品零售總額755.6億元，同比增長6.8%，排名全省第2；全市省市重點項目新開工133項、建成或部分建成69項，其中提前建成或部分建成20項……一串串接連而來的“小驚喜”匯聚起奮進的澎湃動能，推動南平經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　——打造特色黨建品牌，凝聚發(fā)展合力。南平市委組織部深入貫徹黨中央在全黨大興調(diào)查研究的重大部署，以主題教育為契機加強基層黨的建設(shè)，創(chuàng)新開展“黨建體檢+精準選派+能力提升+資源下沉”，抽調(diào)1500余名干部，對全市1636個村開展全面體檢，全面分析村級班子運行情況，摸清“土特產(chǎn)”資源，找準各村比較優(yōu)勢，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供第一手資料。針對黨建體檢摸排出的60個軟弱渙散村，落實“四個一”措施，按照“不和、不強、不富、不穩(wěn)”四種類型，精準選派60名駐村第一書記，安排88名市縣領(lǐng)導帶頭掛村、60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、60個縣以上機關(guān)單位幫扶，促進力量下沉、資源下傾，推動軟弱渙散村按期整頓轉(zhuǎn)化。堅持工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維、規(guī)模化推動，指導鄉(xiāng)村兩級用好用足用活“土特產(chǎn)”等優(yōu)勢資源，大力推行“鄉(xiāng)建公司”“雙領(lǐng)辦”等跨村聯(lián)建模式，謀劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目2099個，全市組建112個聯(lián)村黨組織，推動517個村抱團發(fā)展，帶動村集體增收5.4萬元。結(jié)合開展農(nóng)村黨建體檢“回頭看”，對落實項目、解決問題等進行查缺補漏，持續(xù)優(yōu)化改進工作措施，累計實施水、電、路、訊等民生項目建設(shè)1947個。南平市直機關(guān)工委堅持把大興調(diào)查研究與推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，持續(xù)以“機關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、聯(lián)社區(qū)”活動為載體，推行“一線工作法”，推動機關(guān)黨建力量“向下扎根”，全市機關(guān)與共建村共同謀劃村級發(fā)展項目1300多個，下沉開展“我為群眾辦實事”活動2.1萬人次，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　——聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展上，南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立茶業(yè)管理科和三茶發(fā)展中心，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報創(chuàng)建“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)；市屬國企武夷山水公司“茶空間”運營團隊在全國近30個城市，布局茶空間100余個，全方位展示閩北特色產(chǎn)品。在“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南平工業(yè)園區(qū)管委會鄭明月博士帶領(lǐng)團隊突破性爭取到國家碳計量中心（福建）落戶南平、成為全國四個碳中心之一，并推動國家“十四五”重點研發(fā)計劃“碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)鍵測量技術(shù)及標準研究”項目落地。在發(fā)展全域旅游上，南平市交通運輸局立足“大武夷旅游圈”，加快建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶“251”旅游交通環(huán)線，串聯(lián)起武夷山、建陽42處核心景區(qū)、景點，把原來“碎片化”的優(yōu)質(zhì)旅游資源“串珠成鏈”。尤值一提的是，南平市以黨的二十大提出的“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”為切入點，由市科技局、南平實業(yè)集團聯(lián)手創(chuàng)新搭建“南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”，量身定制“產(chǎn)業(yè)體檢”指標57項，聚焦南平市“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“3+4+5”重點產(chǎn)業(yè)集群開展“產(chǎn)業(yè)體檢”，深入分析南平市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和短板，輔助發(fā)展決策，助推全市綠色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

　　——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)效能。南平市發(fā)改委堅持以民營企業(yè)和群眾需求為導向，建成“免申即享”政策平臺，實現(xiàn)政策發(fā)布、查詢、兌現(xiàn)“一口對接、一網(wǎng)通辦”；市工信局打造“企呼我應(yīng)”企業(yè)服務(wù)機制，組建項目建設(shè)、金融、人才用工等8支黨員服務(wù)隊，構(gòu)建“企業(yè)開單、服務(wù)平臺派單、服務(wù)團隊接單、企業(yè)評單”的閉環(huán)服務(wù)模式；市行政服務(wù)中心在全省率先推行工業(yè)項目“驗收即發(fā)證”，通過審批流程優(yōu)化再造，調(diào)整竣工驗收、不動產(chǎn)首次登記等事項辦理時序，實行階段并聯(lián)審批、集成辦理，主動靠前服務(wù)，做到竣工驗收與不動產(chǎn)登記同時受理、并行審查、同步出證，實現(xiàn)從竣工驗收至取得不動產(chǎn)證的平均用時2～3個月的審批流程縮至6個工作日以內(nèi)。

　　——增進民生福祉，打造宜居宜業(yè)幸福之城。南平市城管局積極推動國家園林城市創(chuàng)建工作，立足生態(tài)本底，規(guī)劃先行，重點推進山地公園、濱水公園、社區(qū)公園、專類公園以及口袋公園建設(shè)，做到“能綠則綠、應(yīng)綠盡綠”；市總工會關(guān)注外賣配送員、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障，打出了服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者“組合拳”，為1150余名新就業(yè)形態(tài)勞動者購買家庭醫(yī)生簽約健康管理服務(wù)和人身意外保險，不斷優(yōu)化工會服務(wù)，將關(guān)懷“滴灌”到勞動者的內(nèi)心深處，切實增強他們的歸屬感。

　　民生冷暖見初心，一枝一葉總關(guān)情。“小驚喜”接二連三，直抵人心，匯聚成人民群眾的“大幸福”，也正因為是那份“人民至上”的堅持，讓這座城市更有溫度。下一步，南平市將進一步加強動態(tài)跟蹤和載體推動，不斷深化“學習身邊榜樣”活動，積極營造全市齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，不斷推動主題教育走深走實。（楠軒）