道路平整會“呼吸”、外立面翻新提顏值,“面子”好看了;上樓有電梯、停車有車位、角落多了口袋公園,“里子”更舒心。南平市大力實施老舊小區改造后,不少居民都說,住了幾十年的老房子,如今有了新家的感覺。
老舊小區改造既是民生工程,也是推動城市高質量發展的重要舉措。近年來,南平市堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,圍繞“好房子、好小區、好社區、好城區”主線,以城市體檢為引領,深入推進老舊小區改造工程,切實改善居民居住條件,提升城市品質形象。
一組數據可以一瞥“十四五”期間南平市在老舊小區改造中取得的積極進展:2021年以來,南平市累計改造城鎮老舊小區37.54萬戶,建成延平區四鶴街道楊東小區、邵武市園丁新村、浦城縣安華小區、光澤縣中洲小區等1759個環境整潔、配套齊全、管理機制長效的宜居社區(村)。
老舊小區改什么?怎么改?在老舊小區改造項目實施前,南平市住建部門、街道相關負責人通過“吃茶話事”等形式,組織居民代表、業委會、設計單位共商共議,對改造方案、功能布局、風貌設計等進行民主協商,廣泛征求意見,實現“改不改、改什么、怎么改”和群眾商量著辦。
南平市以適應居民多樣化生活需求為切入點,聚焦基礎設施提升,著力補齊功能性設施短板。在改造方案設計中,重點研究制定道路、排水、照明、建筑物修繕等基礎類工程方案;在條件成熟的小區,進一步完善停車場、充電樁、無障礙設施及社區綜合服務用房等配套設施,提升小區環境品質。同時,持續推進社區綜合服務、養老、托育、醫療及智慧社區等功能性改造,全面提升老舊小區居住環境。
如何破解老舊小區改造的資金瓶頸?面對老舊小區改造資金難籌措、長效管理難等共性難題,南平市走出政府唱“獨角戲”的局面,堅持“誰受益、誰出資”原則,鼓勵各縣(市、區)采用“政府補助一點、企業讓步一點、居民出資一點”的方式,推進落實“政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制”。
南平市住建部門積極對接發改、財政部門,全面掌握政策動向,做好信息收集傳達工作,指導項目單位根據要求,通過小區、社區、片區三個維度包裝項目,最大限度爭取上級各項補助資金。“十四五”期間,南平市共爭取老舊小區改造上級補助資金20.6億元。
走進光澤中山南路二期片區,這是全市首個通過“EPC+O”(設計-施工-運營一體化)模式推進的老舊小區改造項目。在政府主導與社會參與的共同推動下,該片區實現了建設與管理的無縫銜接。“過去這里長期沒有物業管理,衛生臟亂差,車輛亂停、大件垃圾隨意堆放,更談不上什么服務。”小區居民劉阿姨回憶道。如今,光澤縣以“治理先行”的方式,將中山南路片區打造成為功能完善、全齡友好的示范社區。通過引入物業公司實施規模化服務管理,居民生活質量得到顯著改善,形成了一套可復制、可推廣的社區更新模式。
老舊小區改造后,誰來管,怎么管?南平市做好老舊小區改造“后半篇”文章,推動黨建引領下無物業小區逐步實現從“靠社區管”到“居民自管”再到“有物業管”的發展新路徑,解決部門與部門、部門與街道之間管理交叉、碎片化問題,構建與經濟社會發展水平相適應的物業服務模式和小區長效管理機制。
武夷山通過“社區申報、街道審核、部門研判、企業協同”的流程,選取試點小區引入專業化物業服務,并合理確定物業服務收費標準。同時,鼓勵小區利用公共停車位、快遞柜、廣告位等公共空間經營收益反哺物業管理,形成可持續的良性循環。延平區星光社區則通過規模化、集約化運營,整合調度安保、保潔、維修等服務資源,有效破解傳統物業服務“小散亂”的難題,顯著提升了服務效率與管理水平。(張莎)