為扎實(shí)推進(jìn)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超目標(biāo)，莆田市在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)一線探索推行“黨支部指揮部，推動(dòng)項(xiàng)目加速度”的一線黨建工作法，截至8月底，共在重點(diǎn)項(xiàng)目一線成立77個(gè)臨時(shí)黨支部、122個(gè)黨小組。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值999.4億元，同比增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.7%，增幅居全省第二位。

民生項(xiàng)目效應(yīng)感化群眾

　　國(guó)慶過(guò)后，莆田新晉“網(wǎng)紅”公園——南湖公園依然熱度不減，人們流連在水榭、亭臺(tái)美景中。誰(shuí)曾想，幾個(gè)月前，南湖公園還是莆田油畫(huà)城邊上一片雜草叢生的荒蕪之地。

　　“要把‘一座城’拿掉，加上油畫(huà)城片區(qū)原本就是安置房和商品房融合性質(zhì)，200多戶居民涉及好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍歸屬問(wèn)題復(fù)雜，工作難度大。”城廂區(qū)鳳凰山街道辦事處黨工委書(shū)記陳偉說(shuō)。

　　“難度再大，也不能拖工程建設(shè)進(jìn)度。油畫(huà)城片區(qū)改造項(xiàng)目作為市里重點(diǎn)工程，得到市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)里抽調(diào)精干力量，與鳳辦工作人員組建7支有戰(zhàn)斗力的征遷工作小組。”鳳辦常務(wù)副主任劉軍勇是征遷組一組組長(zhǎng)，他帶領(lǐng)組員一家一家走訪，把政策講透。征遷戶從一開(kāi)始的不理解到理解，再到支持的態(tài)度轉(zhuǎn)變，劉軍勇認(rèn)為，“項(xiàng)目有助于提升莆田城市形象，也是一個(gè)民心所向的民生工程，因此能得到絕大多數(shù)群眾的支持”。

　　劉軍勇回憶道，征遷過(guò)程中，有一戶剛裝修好準(zhǔn)備給兒子當(dāng)婚房的征遷戶，二話不說(shuō)支持拆遷，令人感動(dòng)。把征遷的用途、項(xiàng)目意義用動(dòng)之以情、曉之以理的溝通方式做好民眾思想工作，以民生項(xiàng)目效應(yīng)感化群眾，這樣的做法在一線征遷工作中比比皆是。

深入務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)群眾

　　作為2007年莆田市六大片區(qū)改造項(xiàng)目之一的原頂墩下黃片區(qū)，征遷工作十年停滯不前，為何能在2017年新一屆項(xiàng)目指揮部成立后三個(gè)多月，基本完成簽約認(rèn)定及舊房拆除工作？“把群眾利益放第一位。”下黃村黨支部書(shū)記徐國(guó)賢總結(jié)答案。

　　重啟后的片區(qū)改造項(xiàng)目，由區(qū)委副書(shū)記任指揮長(zhǎng)，率隊(duì)把“辦公桌”搬到指揮部，自帶糧食到征遷戶家中，搭伙做飯，共進(jìn)午餐，認(rèn)真聽(tīng)取征遷戶的困難和建議，綜合考慮群眾利益、意愿，先后召開(kāi)各級(jí)座談會(huì)30多場(chǎng)次，就群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行解答，如征遷后的商業(yè)申購(gòu)、未認(rèn)定部分面積申購(gòu)比例、臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的計(jì)算等，讓群眾明白政府化解歷史遺留問(wèn)題的最大誠(chéng)意。

　　“十年前帶頭配合征遷，承受很大壓力，親戚都不理解，家事都不通知。當(dāng)時(shí)需要征遷2座宮廟，全村信眾都圍到家里，老婆也勸我別干了。”徐國(guó)賢說(shuō)，“如今看到當(dāng)初的征遷承諾兌現(xiàn)了，群眾住上更好的房子，生活比以前更好，感到十分欣慰。要干事業(yè)難免有委屈，但是只要一心為群眾好，遲早大家都會(huì)理解。”

　　十年難題能破解，離不開(kāi)指揮部工作組深入務(wù)實(shí)的作風(fēng)。“基本上敲開(kāi)10戶門(mén)，有8戶不配合，也不聽(tīng)方案，項(xiàng)目剛開(kāi)始的前半個(gè)月，十幾個(gè)人開(kāi)會(huì)聲音都是啞的。”陳偉說(shuō)，油畫(huà)城片區(qū)改造項(xiàng)目順利完成征遷，是指揮部工作組連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)日沒(méi)夜在一線干出來(lái)的。（下轉(zhuǎn)第3版）

依法陽(yáng)光的實(shí)踐取信群眾

　　征遷的難點(diǎn)繞不開(kāi)群眾“不患寡而患不均”的思想，回溯原頂墩下黃片區(qū)項(xiàng)目，自2007年啟動(dòng)，認(rèn)定方案以1997年圖斑為依據(jù)，而同一個(gè)片區(qū)（如喜盈門(mén)）及相鄰片區(qū)（萬(wàn)達(dá)片區(qū)）等認(rèn)定方案均以2008年圖斑為依據(jù)，頂墩下黃群眾因此心里失衡，同時(shí)征遷戶類型復(fù)雜，導(dǎo)致認(rèn)定方案懸而不決。

　　面對(duì)如此復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題，最終的方案認(rèn)定至關(guān)重要。“改造片區(qū)里的每一寸土地都沒(méi)有浪費(fèi)，翻新道路、建醫(yī)院、建學(xué)校，讓群眾不僅有房住，還有更好的就醫(yī)、孩子就學(xué)環(huán)境等配套環(huán)境。”徐國(guó)賢說(shuō)。

　　征遷補(bǔ)償方案落實(shí)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正，對(duì)征遷戶最關(guān)心的認(rèn)定比例賠償標(biāo)準(zhǔn)及分戶原則等問(wèn)題，指揮部工作組深入研究，制定詳細(xì)具體的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃，并進(jìn)行公示。“認(rèn)定方案材料壘起來(lái)比人還高。”劉軍勇說(shuō)，指揮部堅(jiān)持統(tǒng)一丈量、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一核對(duì)、統(tǒng)一簽約、統(tǒng)一交房的陽(yáng)光征遷模式，從而得到征遷戶的理解、認(rèn)同。

　　“工作組的工作做得很到位，我住院期間，工作人員還提著水果到病房里講解政策。”原頂墩村的征遷戶柯慶揚(yáng)在病房里就簽下了征遷合同。他說(shuō)，美麗莆田越變?cè)矫溃惶煲粋€(gè)樣，與征遷一線黨員干部的努力分不開(kāi)。

　　（福建日?qǐng)?bào)記者 林愛(ài)玲 陳榮富）