習近平指導京津冀協(xié)同發(fā)展這幾年

　　新華網記者 趙銀平

　　【學習進行時】十八大以來，習近平始終關心并指導著京津冀協(xié)同發(fā)展。在總書記的謀劃指導下，三地的協(xié)同發(fā)展從規(guī)劃一步步落到了實地。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，帶您了解習近平指導下的京津冀協(xié)同發(fā)展這幾年。

　　在河北雄安新區(qū)流傳著這樣一副對聯，上聯是：雄安容天下。下聯是：京津冀未來。橫批：千年大計。

　　千年宏圖，盡在一聯中。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，幾年來一步步落地生根抽枝發(fā)芽，從藍圖變?yōu)楝F實。

　　運籌帷幄謀定而動

　　京津冀三省市地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，有天然的合作優(yōu)勢。三者手相握心相連，必定會產生一加一大于二、一加二大于三的效果。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，習近平始終牽掛于心。

　　2013年5月，他在天津調研時提出，要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。同年8月，習近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時，又提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　2014年2月26日，習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報并作重要講話。習近平指出：“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。”他強調：“要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。”

　　京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，其重要性凸顯。

　　2015年2月10日，習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。4月30日，習近平主持中央政治局會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。

　　頂層設計，為這項戰(zhàn)略實施提供了形成強大合力的行動指南，京津冀協(xié)同發(fā)展由此進入全面實施、加快推進的新階段。

　　2016年2月，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實施。這是全國第一個跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略向縱深推進的重要指導性文件，明確了京津冀地區(qū)未來五年的發(fā)展目標。

　　2016年3月24日，習近平主持召開中央政治局常委會會議，審議并原則同意《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》。

　　2017年4月1日，新華社受權發(fā)布：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。這一“千年大計”，令舉世矚目。

　　至此，在以習近平同志為核心的黨中央全面謀劃指導下，京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略拼圖完成。三地攜手發(fā)展的大劇，鳴鑼開幕。

　　三地聯動成效初顯

　　舉網以綱，千目皆張。習近平強調，“要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破”。

　　幾年來，三地聯動成效初顯。

　　“軌道上的京津冀”逐漸成型。2016年11月，《京津冀地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃》獲得批復，以京津、京保石、京唐秦三大通道為主軸，到2030年將基本形成“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路網；一批高速公路“斷頭路”、國省干道“瓶頸路段”正在打通或擴容；河北356條公交線路已與京津實現互聯互通……

　　生態(tài)環(huán)保聯防聯控不斷深化。京津簽署了《關于進一步加強環(huán)境保護合作的協(xié)議》，津冀簽署了《加強生態(tài)環(huán)境建設合作框架協(xié)議》。三地共同簽訂了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》《水污染突發(fā)事件聯防聯控機制合作協(xié)議》，聯合制定出臺《京津冀環(huán)境執(zhí)法聯動工作機制》……

　　產業(yè)升級轉移持續(xù)加強。京津兩地產業(yè)升級轉移的典范天津濱海中關村科技園，自2016年11月22日管委會揭牌以來，新增注冊企業(yè)達200家，注冊資本金超過18億元，初步形成了科技產業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新型中小微企業(yè)協(xié)同互動的良好產業(yè)生態(tài)。

　　入駐科技園的砹立方產業(yè)加速基地總裁王勝彪說，其公司技術創(chuàng)新立足北京中關村核心區(qū)，科技成果轉化和產業(yè)化則在天津和河北。很有意思的是，他是河北人，在北京海淀工作十余年，現在主要業(yè)務放在天津濱海新區(qū)。

　　計熟事定，舉必有功。三地協(xié)同聯動，生產力上產生了最直觀的效果。在中國經濟下行壓力較大的情況下，2016年京津冀交出了一份可觀的成績單：北京經濟增速達到6.7%，服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重達到80.3%；天津經濟增速達9%，繼續(xù)位居全國前列；河北省經濟增速6.8%，產業(yè)實現“健身增效”。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的未來可期。

　　京冀新城雛鷹振翅

　　2016年5月27日，習近平在主持召開中央政治局會議時指出：“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

　　兩個新城的建設，是“疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程”。它們如鷹之雙翅，助“京津冀”一飛沖天。

　　9月，位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)的北京城市副中心行政辦公區(qū)建設進入攻堅階段。新的北京市委、市政府辦公樓建筑全面進入裝修階段。

　　行政辦公區(qū)首座配套變電站已正式竣工投產，這意味著行政辦公區(qū)開始由正式電源供電，為服務北京市級機關搬遷入駐、加快推進副中心整體建設提供了電源保障。年底，市郊鐵路副中心線將正式開通。

　　根據計劃，今年年底北京四大市級機關及相關市屬行政部門將啟動搬遷至北京城市副中心。北京市規(guī)劃委測算，隨著遷入工作取得實質性進展，遠期將帶動40萬人疏解至通州。

　　北京城市副中心還將承接高端商務、文化旅游等產業(yè)。以大運河為骨架，將形成一條藍綠交織的生態(tài)文明環(huán)境帶；沿六環(huán)路形成創(chuàng)新發(fā)展軸，依托水網、綠網和路網將形成12個共享組團。

　　馬不停蹄，日夜兼程。這里成為總書記期望的“國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的日子還會遠么？

　　作為另一“翼”的雄安新區(qū)，雖然還只是一個呱呱墜地未久的“嬰孩”，但其聲音的嘹亮，已引起世人關注。一句流行語說得好：“80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安。”這里，代表著未來。

　　對于這一天降大任，當地干部群眾夙興夜寐，精心推進各項工作：戶籍改革、醫(yī)療改革、公共服務改革、住房政策、征遷安置政策、人才引進等等，都在緊鑼密鼓推進之中。

　　生態(tài)環(huán)境保護，是新區(qū)建設的關鍵一環(huán)。今年2月23日，習近平主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會。他強調，要把雄安新區(qū)建設成為“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)”。排在第一位的就是“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”，可見總書記對當地生態(tài)環(huán)境保護治理的重視。

　　雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任劉寶玲說：“良好的生態(tài)環(huán)境，是新區(qū)建設的命脈，是新區(qū)成長發(fā)展的靠山。離開了這個靠山，新區(qū)就發(fā)展不起來。”正是基于這一深刻認識，新區(qū)開展了“洗臉工程”，強力治理環(huán)境污染。10月底前，雄安新區(qū)所有農村將基本實現垃圾社會化管理，要讓農村像城里一樣干凈。新區(qū)鐵腕治污，堅決清除污染點、切斷污染源、關閉污染企業(yè)。截至目前，已有9400多家“散亂污”企業(yè)被關停。

　　“水鄉(xiāng)花縣今新邑，北地江南古渥城。”雄安新區(qū)已初露崢嶸。安新縣委辦行政科職員馬雨蛟告訴記者，現在年輕人的干勁非常足，都覺得未來的日子特別有盼頭，“我很多在外地工作的同學朋友，現在都打算回來在家鄉(xiāng)一展身手呢”。路邊跳扇子舞的66歲大媽劉水花說得很實在：“我也不懂那些大政策，但就知道國家這么支持我們這兒，那以后日子肯定會越來越好呀！”

　　雄安，如一塊磁石，不但聚積著當地人的心氣兒，也牽引著無數外來人的心。馬雨蛟給我們講了一個小故事：她在白洋淀景區(qū)做講解時，曾偶遇一對河南老夫妻，非常認真地向其了解新區(qū)情況。原來，他們是在為還在哈佛大學讀書的兒子來提前踩點。老夫妻說，雄安是“潛力股”啊，兒子以后來這里工作，多好！