泉州市教育局關于進一步做好2024年泉州市初中新生

均衡編班工作的通知

　　各縣（市、區）教育局，泉州開發區社會事業局、臺商投資區教育文體旅游局，市直普通中學：

　　為貫徹落實《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）和《福建省教育廳辦公室關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（閩教辦基〔2024〕8號）等文件精神，進一步規范我市初中學校辦學行為，推進義務教育優質均衡發展，提供更加公平、更有質量的泉州教育，結合我市實際情況，現就進一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作提出如下意見。

一、工作目標

　　全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）和教育部、省教育廳有關招生入學工作文件精神，建立初中學校均衡編班和監督檢查長效機制，堅決杜絕初中學校設立任何名義的重點班、快慢班，推動學校班級生源分配均衡和師資配置均衡，共同維護公平、有序、和諧、健康的教育環境。

二、工作原則

　　（一）依法依規原則。嚴格依法依規組織實施，所有學生納入分班范圍，嚴禁初中學校設立任何名義的重點班、快慢班。

　　（二）統一推進原則。全市初中新生均衡編班運用信息化手段，由泉州市教育局提供編班軟件供全市初中學校統一使用。全市所有公辦、民辦初中學校按照學校主管教育行政部門要求，在規定的時間內組織現場均衡編班。市直初中學校編班工作由市教育局指導實施。

　　（三）公正公開原則。做到公開編班方案、公開編班過程、公開編班結果，確保編班工作規范運行。

　　（四）基本編班原則。堅持“班生額、男女比例、入學摸底成績等基本均衡”原則，確保各班級生源基本均衡。出現同名學生的應分開分班，雙（多）胞胎原則上參與隨機分班，如有捆綁需求的須提前向學校申請。學校按照任課教師的業務水平、年齡結構和綜合素質等情況平衡搭配任課教師，確保各班級任課教師團隊基本均衡。

　　（五）科學穩定原則。初中新生編班以學校面向社會公布的實施方案為依據，設置好編班條件后將數據導入軟件，采用電腦隨機生成的方式，確保各班級生源基本均衡。行政班建制和學生原則上應維持穩定，已編好班級的學生名單三年內不中途變動，特殊情況下確需調整班級的，學校須報經主管教育行政部門核準后進行，調整過程嚴格遵循上述原則。

三、工作流程

　　（一）科學制定編班方案。校長是均衡編班工作的第一責任人，各校應成立由校長擔任組長的均衡編班工作領導小組。學校應按照“三重一大”議事機制等形式，對編班方案進行討論、集體決策，方案應包括基本情況、分班設定條件、均衡分班辦法等。初中新生編班可采用小學畢業考成績或新生入學摸底成績等作為編班依據之一，相關成績只能作為均衡編班的依據，不能作為招生入學的依據，學校可視實際需要確定是否以相關成績作為編班依據。

　　（二）及時備案和信息公開。各初中學校的均衡編班方案形成后，須報學校主管教育行政部門備案，經同意后方可實施。備案通過后，學校應主動做好信息公開，及時通過學校官網或微信公眾號、校園公告欄等渠道，提前至少一周向社會公開編班方案。學校要公布咨詢電話，及時解答家長疑惑。編班結果產生后應第一時間通過校園公告欄等方式公布，倡導學校將編班結果生成可掃描查詢的二維碼，方便家長、學生查詢。

　　（三）規范組織現場編班。在編班過程中，學校應組織校長等行政領導及班主任參加，并邀請家長代表、村（社區）代表、學校責任督學、所在鄉鎮（街道）政府紀檢干部、教育行政部門等代表參與現場監督；編班結果以全市統一的初中均衡編班軟件產生結果為準，學校應現場通過編班軟件打印結果，簽名確認。編班后學生不再變動班級，因特殊原因在后期需要補錄和轉入的學生，學校應根據班級人數等情況采取抽簽等方式確定其就讀班級。編班軟件操作說明另行下發。

　　（四）規范編排座位和號數。各學校應指導班主任合理編排座位并按座位順序生成號數，嚴禁任何班級以學生入學摸底成績的高低依次編排學生座位和號數。

四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地各校要切實提高政治站位，將均衡編班作為推進教育公平、解決人民群眾急難愁盼的重要事項。各縣（市、區）教育局要落實均衡編班監管責任，加強對均衡編班工作全過程監管和工作指導。各學校要履行均衡編班主體責任，明晰紀律要求，增強規矩意識，嚴格按程序做好均衡編班工作。鼓勵支持初中學校深化教育教學改革，開展基礎性課程（主要在語文、數學等學科中選擇進行）分層走班教學改革等實踐，但分層走班教學應以行政班為基礎，不得以此為名變相設立重點班、快慢班。各縣（市、區）教育局應結合實際制定本地實施辦法，各學校應按照主管教育行政部門的實施辦法制定本校實施方案并向社會公布。全市初中學校均衡編班工作須在8月25日前完成。

　　（二）加強宣傳解讀。各地各校要廣泛宣傳均衡編班的重要意義，加強政策宣傳解讀，引導教師樹立正確的教學觀和質量觀，讓社會和家長樹立正確的育兒觀，營造良好的輿論氛圍，提升工作實效。

　　（三）強化監督檢查。各縣（市、區）教育局要加強對初中新生均衡編班工作的監管和檢查，要公開監督舉報電話，暢通舉報渠道。教育督導部門要將初中均衡編班工作納入教育督導體系和責任督學日常督導范圍。市教育局已將初中均衡編班工作納入對各縣（市、區）教育行政部門重點考評指標，并將結合期初工作檢查、招生入學檢查等工作，隨機抽查均衡編班工作落實情況。

　　（四）嚴肅查處問責。各縣（市、區）教育局要及時調查處理相關投訴舉報，對未按規定執行等違規行為應發現一起、查處一起，嚴肅追究有關責任人的責任。對存在弄虛作假等違規行為的公民辦學校，應視情節輕重給予約談、通報批評、責令改正等處罰。對公辦學校，還應依規追究相關人員和領導責任；對民辦學校，依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重后果的地區，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。

　　泉州市教育局

　　2024年4月30日