“落實食品藥品安全地方政府負總責制度，深入創建國家食品安全示范城市。抓好重點領域安全生產工作，完善風險分級管控和隱患排查治理體系。”這是今年泉州市兩會的政府工作報告中，對古城保護提出的具體要求。

­　　學校門口，外賣小哥送餐等候中。

­　　如今，網絡訂餐已走進千家萬戶，除了商家的廚房，送餐路上同樣存在各種各樣食品安全隱患，這也成了市民關注的熱點。

­　　【現狀】

­　　亂象一：專送點旁寄生大量“隱形店”

­　　近日，記者在市區泉秀新村內看到，小區內的多家儲藏間經營著“隱形店”。這些“隱形店”里并沒有放置給客人用餐的桌椅，只有灶臺和隨意擺放的外賣餐具。這些店只做外賣，并不提供堂食，記者看到，店內的食材，有的放工作臺上，有的直接堆在地上。臨近中午，店內訂單不斷，不時有外賣小哥前來店里取餐送餐。

­　　“如果不是住在附近的人，肯定找不到這些店。這些店都是特意選擇開在外賣平臺專送團隊的店鋪旁，方便外賣小哥來取餐。”一位住在泉秀新村的市民說。記者隨后走訪了泉州市區美團、餓了么多個專送點，專送點附近的確存在不少專做外賣的小店。

­　　風馳電掣送餐中

­　　在市區霞淮附近一條小巷內，一家靠近餓了么專送點的老舊小店引起了記者的注意。店內裝修簡陋，墻壁都已經被熏黑，地板也是黑的。店內的廚師正蹲在地上準備脆魚鍋。類似的“隱形店”烹制出來的菜品，有些單份要價近百元。

­　　亂象二：送餐箱衛生存隱憂

­　　餐品離開店家后，是否就不用擔心食品安全了呢？送餐箱的衛生安全同樣受到市民關注。近日，記者對外賣小哥的送餐箱進行了暗訪后發現，送餐箱內存在著一定的衛生隱患。

­　　一些送餐箱的外部已顯破舊，衛生狀況堪憂，摸上去有油漬。在部分外賣小哥送餐箱的內部，還有餐品的湯水和油漬，一些箱子里有黃色污漬，部分外賣小哥在箱子里放了油跡斑斑的抹布，與食物放在一起。

­　　記者在路上看到好幾個用膠帶纏著的塑料泡沫箱，箱子已經很舊，卻被外賣小哥當成保溫箱使用。而有些外賣小哥直接使用超市里銷售的塑料收納箱作為送餐箱，完全無法保證菜品溫度。

­　　“隨便使用塑料泡沫箱的，大多是商家自己的送餐員，有些是‘跑腿’的。他們估計從來都沒有消毒過箱子。”一位外賣小哥告訴記者。

­　　在市區涂門街上，一名剛送完餐的外賣小哥告訴記者，忙起來后，大家都顧不上仔細清洗箱子。“反正都有包裝盒裝著，也不會弄臟食物。”小哥說，很多人對箱子進行清洗消毒只是應付式的，看到有油漬流出就用抹布擦一下，有的連擦都沒擦，外表看不出來就行了。

­　　亂象三：送餐路上“橫沖直撞”

­　　外賣小哥為了趕時間，出現車速快、闖紅燈、不按道行駛等交通違法行為已經是屢見不鮮。

­　　近日，記者在泉州市區街頭看到，在飯點時間，隨處可見外賣小哥騎著電動車在街頭飛奔，外賣小哥看到前方有行人，不是剎車慢行，而是加速繞過去。記者嘗試騎著車跟在后面，追都追不上，很快被甩出好遠。

­　　邊接單邊騎車

­　　在市區泉秀街上，一名外賣小哥將電動車騎在機動車道上，車速很快，在車流中穿梭。在市區刺桐路上，一名外賣小哥將電動車騎到了機動車快車道上，后面的小車紛紛避讓，而該送餐員還未意識到有安全隱患，一邊騎車一邊看手機。在市區九一街與溫陵路交叉路口，一名外賣小哥無視紅燈直接闖，一輛正常通過綠燈的小車趕緊避讓。

­　　外賣小哥的種種交通違法行為，存在著不小的安全隱患，也曾發生過讓人痛心的事故。去年7月11日中午12點多，在泉秀東街右拐坪山路的高架橋下，一輛電動車和一輛大貨車發生碰撞，電動車駕駛員就是一名送餐小哥，后來他經搶救無效身亡。

­　　【外賣平臺回應】

­　　美團：餐箱消毒有規定

­　　對于外賣送餐的種種亂象，記者采訪了美團福建地區相關負責人。該負責人表示，對于送餐箱，每天早上開完早會后，各個站點的負責人都會要求騎手對送餐箱進行清洗，并用公司配好的消毒水消毒，經過站點負責人檢查后，才可以上路接單；下午2點至4點送餐較少的時段，也要求騎手對送餐箱進行二次清洗，保證送餐箱的清潔。

­　　“這是每個騎手都要執行的，如果沒有執行，就會受到處罰。”該負責人說。對于騎手的交通違法行為，公司也組織培訓，強調遵守交通規則。

­　　但是，公司有將一些物料例如保溫箱、服裝等直接發給商家，讓商家自行送貨，這樣，這些送餐員的交通違法行為，就很難受到公司的約束。

­　　外賣騎手接單多，送餐時間有要求，速度快是在所難免的。該負責人表示，針對這樣的情況，公司為了不給員工壓力，在配送范圍上有所調整，規劃出更合理的路線，讓騎手能節省送餐時間。比如說騎手正在送餐的路上，再次派單時，會派給順路的騎手，節省騎手送餐時間。

­　　餓了么：不定期抽查送餐箱

­　　餓了么福建地區相關責任人告訴記者，公司對于外賣送餐箱的清洗有嚴格的規定。

­　　“我們的所有外賣員都要求持健康證上崗，并要通過培訓和考試。”該負責人說，另一方面，公司還自主研發了60°恒溫外賣箱，要求配送站點負責人每天對外賣箱進行清洗消毒，杜絕箱內食物滋生細菌。清理消毒后要在《消毒記錄表》中的相應位置進行簽字，督導組將不定期到配送站點進行抽查。

­　　專供外賣的“隱形店”，沒有提供座椅、“堂食”，只有廚房操作臺。

­　　除此之外，餓了么還專門設計生產了業內外賣平臺餐品包裝封簽，外賣包裝封簽采用特殊材料制成，如遇到外力撕毀，將留下永久性痕跡，用戶可憑此確認自己的餐品在配送過程中是否原封不動，杜絕人為或意外因素的食品污染。

­　　該負責人表示，餓了么一直呼吁配送員要遵守交通法規，配送人員入職時均要接受“線上＋線下”培訓。每天早上每個配送站都對站內騎手交通安全、服務規范進行強調，公司督導人員也會不定時巡檢，每抓到一次交通違規，會對騎手進行罰款，罰款金額由站點和騎手繳交。

­　　目前，餓了么已經在上海實行“一人一車一證一碼”等多項自律內容，如果市民發現“餓了么”騎手有交通違法行為，可以根據騎手餐箱噴碼進行有獎舉報，并按照相關交通安全制度對違規騎手進行處罰。同時，餓了么推出了對騎手實行“交通文明記分卡”的管理，按照騎手交通違法的嚴重性及危害程度設立相應記分分值，一旦累計滿12分，當事的騎手則會被要求進行離崗培訓。今后，該項政策會向全國推廣。

­　　【建議】

­　　代表建議

­　　鄭玉寶等5位市人大代表提出了關于加強外賣快餐食品監管的建議。建議指出，截至2017年12月，泉州經營外賣的商家中，美團外賣9170家、餓了么8429家、百度外賣1980家，合計19579家。網絡外賣訂餐給消費者帶來全新的用餐體驗，但無證無照經營等問題也隨之而來。

­　　鄭玉寶建議，首先，應加強對網絡訂餐平臺宣傳教育，增強自身管理能力。做好餐飲商戶的準入審核，提高餐飲商戶的入戶門檻，并通過對在線商家定期的資格審查及不定期的資格抽查，保證商家證照信息齊全真實。其次，強化網絡訂餐平臺責任，服務政府監管，建立風險管理機制，通過定期對入戶商鋪進行檢查，對出現的問題及時責令整改。

­　　市民聲音

­　　如何避免“送出去的隱患”，一些市民也提出了自己的看法。“能不能從外賣包裝上入手，盡量減少二次污染？現在很多外賣的包裝并不嚴實，很容易滴灑漏，被人打開也很難發現。如果在密封上多下點工夫，能夠有效保證外賣食品安全。”市民林先生說。

­　　“外賣平臺加強自身管理，對配送團隊要求進一步提高，違規的外賣小哥就禁止其送餐，或者有關部門設一份‘外賣小哥黑名單’，進一步保障大家舌尖上的安全。”市民施先生說。

­　　【交警】

­　　外賣騎手交通違法 交警一個月查處300多起

­　　為了縮短送餐時間，有些送餐員無視道路交通安全法律法規，在道路上“橫沖直撞”，給自身和他人都帶來極大的安全隱患。記者從市交警支隊了解到，為了道路交通安全，交警也長期進行整治，最近一個月來，中心市區共查處外賣騎手不按道行駛、闖紅燈、逆行等各種交通違法300多起。

­　　據市交警支隊相關工作人員介紹，根據前期排查，外賣送餐車輛主要集中在中午和晚上兩個高峰時段活動，對此，交警進行了針對性的整治,對外賣騎手的交通違法行為依法進行查處。同時，為進一步加強外賣企業送餐員文明交通意識和法制意識，有效降低外賣員工駕駛電動自行車交通違法行為的發生，營造安全和諧、文明暢通的交通環境，交警還深入外賣公司，開展座談會和交通安全教育培訓課。

­　　【食藥監】

­　　新規：《網絡餐飲服務食品監督管理辦法》本月1日起實施

­　　記者從泉州市食品藥品監督管理局了解到，2018年1月1日，《網絡餐飲服務食品監督管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第36號）（以下稱“辦法”）正式施行，辦法對送餐人員有了明確的要求。

­　　辦法規定，網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。培訓記錄保存期限不得少于兩年。

­　　另外，送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，并定期進行清洗消毒。送餐人員應當核對配送食品，保證配送過程中食品不受污染。

­　　除了對送餐人員有明確要求，辦法還規定，入網餐飲服務提供者應當在網上公示菜品名稱和主要原料名稱，“也就是說，你在外賣平臺上瀏覽菜品時，想要點一個西紅柿炒雞蛋，就能夠看到西紅柿炒雞蛋的配料表，應該標明西紅柿、雞蛋、鹽等。就此新規，我們已約談外賣平臺，所有菜品實現公示還需一個過渡期”。

­　　查處：外賣平臺上經營過期食品店家被罰35000元

­　　不久前，泉州市食品藥品監督管理局洛江分局接到市民投訴，稱其通過網絡平臺點了萬安一家奶茶店的食品，發現該店超經營范圍賣熱食。

­　　執法人員檢查中發現，該店還安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作及未按規定申請變更經營許可，店內還有不符合食品安全標準的食品原料。隨后，執法人員沒收了不合規的蜂蜜柚子茶原料，沒收違法所得8.74元，并處罰款5000元，罰沒款總計5008.74元。

­　　之后，又有消費者在外賣平臺上發現，雙陽一家奶茶店同樣超范圍經營熱食。食藥監執法人員檢查后發現，店主安排未取得有效健康證明的人員從事接觸直接入口食品的工作，未按規定申請變更經營許可證，還經營超過保質期的食品。執法人員沒收了該店芝麻粉2袋，并對店主處罰款35000元。

­　　【他山之石】

­　　深圳外賣小哥累計交通違法3次 被罰停止送餐一年

­　　去年，深圳交警邀請8家在深送餐企業簽署了《送餐企業交通安全文明倡議書》，率先搭建外賣送餐車精細化管理平臺，要求送餐企業落實工作人員統一車輛、統一服裝等“六統一”和不準使用超標外賣送餐車、不準沖紅燈等“六不準”的新標準，并建立騎車人違法三級處罰機制，進一步強化外賣送餐車騎車人管理。

­　　深圳交警規范外賣小哥騎車行為，建立外賣小哥騎車違法違規的處罰機制，外賣小哥累計被罰3次，就直接罰停止騎行外賣送餐車一年，讓其失去送外賣的工作，提高了外賣小哥“一路狂奔”的違法違規成本，有助于遏制外賣小哥的交通違法行為，倒逼外賣小哥依法按規騎車，讓“一路狂奔”的外賣小哥慢下來，有效保障道路交通安全和外賣小哥的人身安全。（記者 李菁 傅恒 通訊員 劉曉亮 傅臻/文 莊麗祥 胡彥明/圖）