2020年12月30日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過

　　2021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 《關(guān)于加強(qiáng)九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》的決定

　　（2021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

　　福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《關(guān)于加強(qiáng)九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》進(jìn)行了審查，認(rèn)為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廈門、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行。

泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

[十六屆]第五號(hào)

　　《泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的決定》于2020年12月30日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過，于2021年1月21日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年1月29日

　　為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保護(hù)和改善九龍江流域水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，推進(jìn)跨行政區(qū)域流域協(xié)同保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作如下決定：

　　一、全市各國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，與廈門、漳州、龍巖密切協(xié)作，建立跨行政區(qū)域協(xié)同保護(hù)制度，遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、流域共治的原則，以全流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，預(yù)防、控制、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，有效促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定和持續(xù)改善。

　　二、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制，采取簽訂合作協(xié)議、信息共享等方式，加強(qiáng)跨行政區(qū)域合作，共同做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商組織召開聯(lián)席會(huì)議，共同執(zhí)行會(huì)議決定，協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)域的九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。

　　支持閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)作用，將九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)納入年度計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　三、本市制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與廈門、漳州、龍巖的協(xié)同，在立項(xiàng)、起草、調(diào)研、論證、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，提升流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的法治化水平。

　　四、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府聯(lián)合編制九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確規(guī)劃指標(biāo)、管控要求、主要任務(wù)和保障措施。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)與廈門、漳州、龍巖對(duì)接，強(qiáng)化功能布局互動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。

　　五、本市生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門與廈門、漳州、龍巖相關(guān)部門建立九龍江流域水環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建設(shè)，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。與上下游地區(qū)對(duì)九龍江流域跨市界交接斷面的水質(zhì)、水量及左右岸的水污染源等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并通過政府網(wǎng)站等媒體，向社會(huì)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)信息。

　　六、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門與廈門、漳州、龍巖相關(guān)部門建立跨行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過簽訂協(xié)議等方式明確跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)保護(hù)的事項(xiàng)和職責(zé)。建立九龍江流域突發(fā)環(huán)境事件等重大事項(xiàng)通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)相互通報(bào)情況，協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作。

　　七、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門與廈門、漳州、龍巖相關(guān)部門建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與溝通，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)、示范區(qū)和跨區(qū)域大型建設(shè)項(xiàng)目的水生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，共同維護(hù)九龍江流域正常的水生態(tài)環(huán)境秩序，提高流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　八、本市人民政府與廈門、漳州、龍巖市人民政府配合省人民政府及其相關(guān)部門，完善九龍江流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與水生態(tài)保護(hù)的積極性，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)的良性互動(dòng)。

　　九、本市兩級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法職能作用，找準(zhǔn)服務(wù)保障九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，完善行政執(zhí)法與司法銜接工作機(jī)制，推進(jìn)與廈門、漳州、龍巖司法合作，為九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)提供司法保障。

　　十、本市與廈門、漳州、龍巖建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)推廣機(jī)制，集合科研力量針對(duì)影響流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大難題實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)、成果共享。定期開展九龍江流域水生態(tài)環(huán)境技術(shù)交流，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，共同提高流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技水平。

　　十一、本市人大常委會(huì)與廈門、漳州、龍巖市人大常委會(huì)建立協(xié)同監(jiān)督制度，通過開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施本決定情況的監(jiān)督。

　　十二、全市各國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極宣傳九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)的政策舉措，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，群策群力、群防群治，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

　　十三、本決定自公布之日起施行。