歲月流轉(zhuǎn)，萬(wàn)象更新。泉州市又迎來(lái)了一年一度的盛會(huì)——兩會(huì)。

　　拼經(jīng)濟(jì)、破難題、強(qiáng)民生、創(chuàng)幸福、譜新篇……總結(jié)成績(jī)，展望未來(lái)，泉州上下齊心，擘畫(huà)2024年發(fā)展藍(lán)圖。閩南網(wǎng)推出《拼經(jīng)濟(jì) 喜迎“兩會(huì)”》特別報(bào)道！

　　閩南網(wǎng)1月11日訊（閩南網(wǎng)記者 蘇毓茹）回首2023年，惠安縣大拼經(jīng)濟(jì)，大抓發(fā)展，有力克服了經(jīng)濟(jì)下行、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等多重超預(yù)期因素沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

　　1月4日，在惠安縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，惠安縣人民政府縣長(zhǎng)莊稼祥介紹，惠安縣全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期目標(biāo)，并位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第27位、工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第13位，連續(xù)29年蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”。

　　斗尾作業(yè)區(qū)7＃泊位對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“門(mén)對(duì)門(mén)”海運(yùn)直航直發(fā)，大大提高石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。圖為輪船靠泊現(xiàn)場(chǎng)（林勁峰 攝）

　　2023年 經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　抓服務(wù)增動(dòng)力

　　深入開(kāi)展“民企服務(wù)年”，出臺(tái)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等惠企政策13份，新增減稅退稅降費(fèi)4.02億元，兌現(xiàn)惠企資金5.6億元。全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、招商，新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)，建成重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)招商工作組及多個(gè)招商聯(lián)絡(luò)站，舉辦各類招商活動(dòng)超10場(chǎng)，引進(jìn)項(xiàng)目161個(gè)，總投資超1300億元。

　　抓龍頭興實(shí)業(yè)

　　新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、限上商業(yè)企業(yè)50家，“四上”企業(yè)總量突破1000家。成立泉州市石化產(chǎn)業(yè)指揮部惠安分指揮部，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值增長(zhǎng)10%。南王科技成功上市，3家企業(yè)上榜2023福建省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。中國(guó)校園服飾產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)基地（一期）全面封頂，入駐產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)50家。引進(jìn)“數(shù)字海絲”基建新賽道等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)460億元。

　　抓創(chuàng)新促改革

　　新增科技型中小企業(yè)136家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)保有量突破200家。出臺(tái)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)規(guī)定，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量20.7件。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房83.5萬(wàn)平方米，72%新招商項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。盤(pán)活存量低效用地2031畝、清理批而未供和閑置土地3652畝。

　　抓統(tǒng)籌補(bǔ)短板

　　完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，控規(guī)覆蓋面積達(dá)124平方公里，村莊規(guī)劃覆蓋率99.3%。實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目202個(gè)，完成年度投資98億元。改造提升老舊小區(qū)50個(gè)、惠及群眾6699戶。“聚城暢通”工程加快推進(jìn)，建成涂斗路拓改等項(xiàng)目5個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)、打通斷頭路4條。在全國(guó)首創(chuàng)旱地?zé)o水機(jī)插秧技術(shù)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連豐”。

　　抓實(shí)事惠民生

　　高質(zhì)量推進(jìn)50項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生支出占一般公共預(yù)算支出的80.4%。建成惠安縣人力資源數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，在全市率先出臺(tái)縣級(jí)高技能人才15條政策，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助、穩(wěn)崗返還資金1567萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4237人。年度安排財(cái)政性資金17億元投入教育硬件建設(shè)，新增公辦幼兒園學(xué)位2430個(gè)、中小學(xué)學(xué)位6510個(gè)，義務(wù)教育階段公辦學(xué)位保障居全市首位。年度安排財(cái)政性資金8.1億元投入衛(wèi)生醫(yī)療硬件建設(shè)，建成投用縣醫(yī)院急診大樓等項(xiàng)目5個(gè)，新增病床位142張。

　　抓落實(shí)勇?lián)?dāng)

　　深化“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“惠企安商”營(yíng)商服務(wù)品牌，聘用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、體驗(yàn)官20名。破解行政審批堵點(diǎn)25個(gè)，“一趟不用跑”事項(xiàng)比例達(dá)88.6%，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)比例達(dá)79.6%。首創(chuàng)工業(yè)項(xiàng)目“七證聯(lián)發(fā)”，工程項(xiàng)目審批辦理時(shí)限縮減85%。

　　2024年 凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　展望新一年，惠安縣將鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作走在全市前列、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)居全市“第一方陣”，加快建設(shè)海絲現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游城市。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%左右，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)2.0%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

　　全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)、雕藝產(chǎn)業(yè)、鞋服箱包產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、校服產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、紙制品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)石化產(chǎn)值突破1400億元，雕藝產(chǎn)業(yè)加快綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，打造環(huán)保紙袋、食品級(jí)包裝百億產(chǎn)業(yè)鏈群。

　　堅(jiān)持在數(shù)字、海洋、綠色、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)力，新建5G基站400個(gè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超500億元。打造省級(jí)海工裝備基地，抓好16個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快第三批石雕企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建。

　　抓好總投資2900億元的565個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資370億元以上。推動(dòng)簽約項(xiàng)目總投資超1100億元、落地20億元以上項(xiàng)目10個(gè)、開(kāi)工億元以上招商項(xiàng)目50個(gè)。

　　全力激發(fā)消費(fèi)潛能，建設(shè)“一鎮(zhèn)一街”特色街區(qū)，高水平打造崇武水關(guān)等3個(gè)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，建設(shè)人才公寓253套、保障性租賃住房1500套。

　　聚焦城鄉(xiāng)融合

　　拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

　　推動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)應(yīng)編盡編，優(yōu)化環(huán)灣等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目259個(gè)，完成年度投資150億元以上。有序推進(jìn)城市更新，提升老舊小區(qū)28個(gè)。打通斷頭路4條，新增公共停車位500個(gè)。

　　開(kāi)展農(nóng)田“細(xì)碎化”整治省級(jí)試點(diǎn)工作，守牢19.72萬(wàn)畝耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7800畝。培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超30萬(wàn)元的村達(dá)50%以上。

　　重點(diǎn)打造“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光示范片區(qū)，創(chuàng)建整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村16個(gè)。加大古村落、古建筑保護(hù)力度，支持崇武創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。

　　聚焦改革創(chuàng)新

　　釋放高質(zhì)量發(fā)展活力

　　深化“放管服”改革，開(kāi)工建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，完成100個(gè)以上高頻事項(xiàng)顆粒化梳理。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，新增人民幣存貸款20億元以上。

　　加快13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，建成投用泉惠精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園、南王科技產(chǎn)業(yè)園二期，新增產(chǎn)業(yè)空間超150萬(wàn)平方米，集聚入園優(yōu)質(zhì)企業(yè)68家以上。

　　實(shí)施新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策措施，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等新業(yè)態(tài)，新增自營(yíng)出口企業(yè)10家，力爭(zhēng)全縣進(jìn)出口總額突破100億元。深化惠臺(tái)合作，支持臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地。

　　深化國(guó)企國(guó)資改革，縣屬國(guó)企資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)8%、4%以上。打造連片改造示范項(xiàng)目2個(gè)，盤(pán)活存量低效用地800畝、清理批而未供和閑置土地1600畝以上。

惠泉片區(qū)安商房主體封頂

　　聚焦綠色低碳

　　厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　實(shí)施污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，縣城建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)80%。全域鋪開(kāi)海綿城市建設(shè)，升級(jí)排水防澇設(shè)施。推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)，治理歷史遺留廢棄礦山800畝。深入實(shí)施藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98%以上。提速林輞溪等流域綜合治理，建成生態(tài)安全水系10公里。實(shí)施青山灣等重點(diǎn)海岸帶生態(tài)修復(fù)，支持大港灣建設(shè)國(guó)家級(jí)美麗海灣，開(kāi)展近岸海域污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)92.6%以上。

　　聚焦民生福祉

　　共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　打響“惠安師”勞務(wù)品牌，全年技能培訓(xùn)4000人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面。新改擴(kuò)建長(zhǎng)者食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個(gè)以上，新增養(yǎng)老床位150張。

　　推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，投用第六實(shí)幼，新增公辦幼兒園學(xué)位540個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，新增義務(wù)教育學(xué)位4610個(gè)。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”。

　　實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，新增床位180張。推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，培育一批省市臨床重點(diǎn)專科。深化優(yōu)秀青年醫(yī)師培養(yǎng)三年行動(dòng)，新增名醫(yī)工作室5個(gè)以上，引進(jìn)醫(yī)療緊缺人才20名以上。