近年來(lái)，福建省泉州臺(tái)商投資區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“建、管、用”一體化思維推進(jìn)“黨建＋”鄰里中心建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享的“15分鐘便民服務(wù)圈”，讓發(fā)展成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)，繪就基層治理與民生改善同頻共振的生動(dòng)圖景。

筑牢陣地根基，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　陣地是服務(wù)群眾的“落腳點(diǎn)”，泉州臺(tái)商投資區(qū)將“黨建＋”鄰里中心建設(shè)作為民心工程扎實(shí)推進(jìn)，以科學(xué)布局、重點(diǎn)突破、機(jī)制驅(qū)動(dòng)三維發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)陣地覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。在玉埕村等村居，通過(guò)改建閑置空間、調(diào)劑存量資源，集成養(yǎng)老、健康、文體等多元功能，打造“一站式”社區(qū)服務(wù)綜合體，讓居民在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)；在檀悅等新建住宅區(qū)，創(chuàng)新“一中心多站點(diǎn)”模式，將服務(wù)觸角延伸至街坊、小區(qū)等最基層單元，讓便民服務(wù)與居民生活無(wú)縫銜接。

　　長(zhǎng)者們?cè)谟褊舸?ldquo;黨建＋”鄰里中心長(zhǎng)者食堂就餐

　　國(guó)企力量的注入為陣地建設(shè)提供了強(qiáng)勁支撐。該區(qū)充分發(fā)揮國(guó)企在技術(shù)、管理、場(chǎng)地等方面的優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)短板。針對(duì)棚改社區(qū)、產(chǎn)業(yè)片區(qū)配套服務(wù)設(shè)施短缺，采取建設(shè)運(yùn)維一體化模式，由國(guó)企牽頭建設(shè)白沙、杏?xùn)|等鄰里中心，有效填補(bǔ)了區(qū)域服務(wù)空白。為加快建設(shè)進(jìn)度，該區(qū)創(chuàng)新“賽馬”機(jī)制，對(duì)鄰里中心建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)進(jìn)度快、成效好的給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，對(duì)進(jìn)度滯后的及時(shí)約談提醒，以“抓兩頭、帶中間”的思路激發(fā)比學(xué)趕超熱情，推動(dòng)一個(gè)個(gè)鄰里中心從藍(lán)圖變?yōu)榫用裆磉叺?ldquo;幸福驛站”。

凝聚協(xié)同合力，暢通服務(wù)末梢

　　如何將資源和服務(wù)更精準(zhǔn)地送到群眾身邊？泉州臺(tái)商投資區(qū)以協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，凝聚起共治共享的強(qiáng)大合力。該區(qū)先后啟動(dòng)了三輪“黨建＋”鄰里中心建設(shè)幫扶工作，創(chuàng)新“N＋1”模式，推動(dòng)20個(gè)區(qū)直部門(mén)、國(guó)企等單位與社區(qū)（村）結(jié)成幫扶對(duì)子，共同完善鄰里中心。按照“每月一走訪(fǎng)、每季一活動(dòng)、共建一項(xiàng)目”機(jī)制，近一年全區(qū)幫扶單位已領(lǐng)辦實(shí)施共建項(xiàng)目25個(gè)，讓部門(mén)力量與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接。

　　資源下沉的深度決定服務(wù)溫度。該區(qū)堅(jiān)持民生導(dǎo)向與需求導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理區(qū)直部門(mén)、駐區(qū)單位和國(guó)企資源，形成111項(xiàng)可下沉至鄰里中心的資源清單。創(chuàng)新推行“群眾點(diǎn)單－社區(qū)核單－中心派單－部門(mén)接單－群眾評(píng)單”閉環(huán)機(jī)制，讓服務(wù)從“政府端菜”變?yōu)?ldquo;群眾點(diǎn)菜”。近一年開(kāi)展健康義診、早教課堂等活動(dòng)200余場(chǎng)，惠及群眾上萬(wàn)人次，群眾的獲得感在精準(zhǔn)服務(wù)中持續(xù)升溫。

　　泉州臺(tái)商投資區(qū)招商文旅集團(tuán)黨員志愿者在門(mén)頭村“黨建＋”鄰里中心為孩子們講解繪本故事

　　為壓實(shí)工作合力，該區(qū)創(chuàng)新“幫扶積分制”，設(shè)置資源投放、項(xiàng)目共建、活動(dòng)服務(wù)等5類(lèi)10項(xiàng)積分指標(biāo)，同時(shí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部門(mén)“反向考評(píng)權(quán)”，定期亮榜曬分，并與部門(mén)績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，讓“齊抓共管”從理念變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的服務(wù)格局。

激活治理動(dòng)能，提升服務(wù)質(zhì)效

　　“黨建＋”鄰里中心不僅是服務(wù)平臺(tái)，更是基層治理的“神經(jīng)中樞”。泉州臺(tái)商投資區(qū)充分發(fā)揮其陣地功能，以特色化發(fā)展、數(shù)智化應(yīng)用、精細(xì)化服務(wù)，為基層治理注入長(zhǎng)效動(dòng)能。該區(qū)開(kāi)展“海絲?幸福里”典型案例征集活動(dòng)，遴選出12個(gè)優(yōu)秀案例，引導(dǎo)各鄰里中心立足資源稟賦打造“一中心一特色”，比如，檀悅“黨建＋”鄰里中心聚焦“銀齡服務(wù)”，引入社工機(jī)構(gòu)承辦長(zhǎng)者食堂，實(shí)行分層定價(jià)機(jī)制，日均服務(wù)超100人次；玉埕村“黨建＋”鄰里中心結(jié)合轄區(qū)企業(yè)多的實(shí)際，打造“零工市場(chǎng)”，累計(jì)服務(wù)求職者1400多人次，幫助近300人達(dá)成就業(yè)意向，讓服務(wù)更接地氣、更暖民心。

　　數(shù)智賦能則讓服務(wù)效率大幅提升。該區(qū)推行“區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)村辦”模式，將“親清家園”智慧服務(wù)平臺(tái)延伸嵌入鄰里中心，“一站式”集成社保、醫(yī)保等336個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建起“網(wǎng)格站點(diǎn)幫辦代辦＋自助終端全時(shí)通辦＋云端綜窗即時(shí)聯(lián)審”的三維服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)90％以上高頻事項(xiàng)“不出圈”辦結(jié)，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為常態(tài)。

　　在基層治理中，鄰里中心還融合綜治中心、議事協(xié)商、糾紛調(diào)解等功能，推行社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建“37℃工作法”等機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查在網(wǎng)格前端、信訪(fǎng)接待在服務(wù)前沿、矛盾化解在萌芽前期，構(gòu)建起“15分鐘治理響應(yīng)圈”，基層治理整體效能顯著提升。

　　從陣地建設(shè)到協(xié)同服務(wù)，從特色創(chuàng)新到數(shù)智賦能，泉州臺(tái)商投資區(qū)以“黨建＋”鄰里中心為支點(diǎn)，撬動(dòng)了基層治理的深層變革，讓“15分鐘便民服務(wù)圈”成為群眾看得見(jiàn)、摸得著、享得到的幸福圈。隨著這項(xiàng)民心工程的持續(xù)深化，更多發(fā)展成果正源源不斷惠及居民，一幅黨建引領(lǐng)、治理有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意的基層治理新畫(huà)卷，正在這片熱土上徐徐展開(kāi)。