在城市的基層治理棋局中，每一個街道、每一個社區(qū)都是關(guān)鍵的落子之處。鳳里街道作為石獅市唯一入選的省級黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點，正以創(chuàng)新之筆，飽蘸黨建引領(lǐng)的濃墨，在基層治理的畫卷上描繪出絢麗篇章。自2024年入選以來，鳳里街道積極探索實踐，創(chuàng)新實施治理體系扁平化、治理效能高效化、治理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化“三化”工作法，全力打造城區(qū)善治“鳳里樣板”，讓居民真切感受到基層治理帶來的溫度與實效。

　　治理體系扁平化： 從“多頭跑”到“一窗辦”

　　走進(jìn)鳳里街道綜治中心，明亮的服務(wù)大廳內(nèi)，“七窗五室”科學(xué)分區(qū)，矛盾糾紛調(diào)解、綜治審核、法律援助等窗口井然有序。這個創(chuàng)新打造的“一站式窗口化服務(wù)、穿透式網(wǎng)格化治理”模式，正成為街道基層治理的“最強(qiáng)大腦”。

　　“以前群眾辦事常常要跑好幾個地方，效率很低。”鳳里街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“現(xiàn)在我們統(tǒng)籌整合‘一所三中心’力量，打造‘一站式窗口化服務(wù)、穿透式網(wǎng)格化治理’模式，建成街道綜治中心，還創(chuàng)新打造華侖社區(qū)綜治中心示范點。”如今，走進(jìn)街道綜治中心，辦事群眾明顯感受到便捷高效的服務(wù)，“以前辦個事要跑多個地方，現(xiàn)在一個地方就能搞定，真的太方便了。”一位前來辦理業(yè)務(wù)的居民感慨地說道。

　　針對鳳里街道近十年來8個大片區(qū)拆遷改造、歷史遺留問題多的實際情況，街道專門設(shè)立“征遷服務(wù)”窗口。有一次，轄區(qū)居民老蔡因征遷補償問題與相關(guān)部門產(chǎn)生分歧，情緒十分激動。“征遷服務(wù)”窗口工作人員了解情況后，第一時間介入調(diào)解，工作人員多次上門與老蔡溝通，耐心傾聽他的訴求，同時積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)過數(shù)輪協(xié)商，最終雙方達(dá)成一致。“要不是這個窗口的工作人員，我真不知道該怎么辦，他們真的是為我們老百姓著想。”老蔡感激地說。

　　為了提升服務(wù)品質(zhì)，鳳里街道還建立首問責(zé)任、收賬管理等制度。在處理一起鄰里糾紛時，網(wǎng)格員小李接到電話后，第一時間趕到現(xiàn)場。“當(dāng)時兩戶人家吵得不可開交，互不相讓。”小李回憶說，“我先安撫他們的情緒，然后詳細(xì)了解事情的經(jīng)過。”通過耐心調(diào)解和多次溝通，最終兩戶人家握手言和。今年以來，街道受理矛盾糾紛397起，8小時內(nèi)介入處理率達(dá)100%，其中當(dāng)天受理成功調(diào)處的達(dá)39%，這些數(shù)據(jù)的背后，是無數(shù)像小李這樣的工作人員的辛勤付出，也是治理體系扁平化成效的有力證明。

　　值得一提的是，因整合效果顯著，鳳里做法還獲得省司法廳在全省推廣，街道綜治中心獲評“泉州市綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行創(chuàng)新案例”。

　　治理效能高效化： 從“微協(xié)商”到“云守護(hù)”

　　清晨，在信義華府小區(qū)“微+”議事廳，居民們正圍繞著沒有治喪點的問題展開熱烈的討論。業(yè)委會主任、物業(yè)代表和社區(qū)干部坐在其中，認(rèn)真記錄著大家的意見建議，經(jīng)過一番討論，最終確定集中治喪點的位置。

　　這是鳳里街道通過夯實治理載體、創(chuàng)新治理陣地、充實治理力量，從而提升治理效能的一個縮影，也是鳳里街道基層治理的一大亮點。近年來，鳳里街道在下轄31個小區(qū)全面推進(jìn)“刺桐厝邊、睦鄰善治”行動，建成31處“微協(xié)商”陣地。今年，已累計開展協(xié)商會議278場，解決電動車充電樁安裝、老舊電梯改造等鄰里糾紛、物業(yè)矛盾189件，化解率91.5%。

　　在創(chuàng)新治理陣地方面，鳳里街道下轄10個社區(qū)全覆蓋建成并常態(tài)化運行“黨建+”鄰里中心和綜治中心。仁里社區(qū)的“黨建+”鄰里中心有“鳳凰樹愛心聯(lián)盟”，后花社區(qū)長者食堂則為居民提供可口午餐，“我年紀(jì)大了，做飯不太方便，自從有了長者食堂，每天都能吃上熱乎的飯菜，太幸福了。”后花社區(qū)老人許大爺說。鳳里街道積極擴(kuò)展“數(shù)治”應(yīng)用，建設(shè)“智慧安防”小區(qū)、安裝視頻設(shè)備，相關(guān)數(shù)據(jù)全部接入“鳳里微警務(wù)”App平臺、街道網(wǎng)格化治理中心視頻平臺。

　　同時，鳳里街道創(chuàng)設(shè)“火鳳凰”義警隊、鳳里平安合作社、平安志愿者等團(tuán)隊。2025年，這些團(tuán)隊開展“平安鳳里”聯(lián)創(chuàng)、普法宣講、反電詐等行動21場次，服務(wù)各類群體超2萬人次。社區(qū)老黨員工作室也積極參與基層治理事務(wù)，仁里社區(qū)、華南社區(qū)老黨員工作室獲評泉州市“先鋒老黨員工作室”。老黨員們憑借豐富的經(jīng)驗和對社區(qū)的深厚感情，在矛盾調(diào)解、政策宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。

　　治理服務(wù)優(yōu)質(zhì)化： 從“醫(yī)保辦”到“外商服”

　　在仁里社區(qū)“咱厝邊”醫(yī)保服務(wù)站，工作人員正在為一位澳門同胞辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)。“我們構(gòu)建了‘1+3+N’醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，服務(wù)對象包括本地居民、港澳臺同胞、外國人和新石獅人等多元群體。”服務(wù)站負(fù)責(zé)人自豪地說，“我們連續(xù)5年實現(xiàn)參保全覆蓋，2025年度醫(yī)保業(yè)務(wù)受理超1080件，群眾滿意率100%。”這一創(chuàng)新做法讓仁里社區(qū)獲評“全國醫(yī)療保障基層服務(wù)優(yōu)秀案例單位”，成為全省唯一獲此殊榮的社區(qū)。同時，社區(qū)醫(yī)保協(xié)理員也獲評國家醫(yī)保全民參保宣講員。

　　鳳里街道的創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅體現(xiàn)在醫(yī)保辦理上，還延伸到新就業(yè)形態(tài)人員以及外商服務(wù)等多個領(lǐng)域。

　　在鳳里街道龍華社區(qū)的中駿商城小區(qū)，一處新的暖“新”驛站近期已投用，為快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體提供了一個溫暖舒適的休息場所。自運營以來，這里已服務(wù)新就業(yè)群體超百人次。“以前跑單累了都不知道去哪兒休息，現(xiàn)在有了這個驛站，能喝上熱水，還能給手機(jī)、電動車充電，很方便。”外賣騎手小張?zhí)寡浴?/p>

　　據(jù)悉，這是鳳里街道針對戶外工作者專門建設(shè)的驛站，驛站里除了提供冷熱飲水、應(yīng)急藥品等基礎(chǔ)服務(wù)，還配備了智能充電柜，可支持電動車換電。值得一提的是，鳳里街道還在今年4月成立全市首個針對新就業(yè)群體的愛心商戶聯(lián)盟——“微光聯(lián)盟”，新就業(yè)群體在龍華社區(qū)居委會申領(lǐng)“鳳里‘新’秀卡”，憑卡到“微光聯(lián)盟”商戶消費即可享受折扣。

　　針對轄區(qū)內(nèi)千名常駐中東客商的特點，鳳里街道探索設(shè)立“絲路驛站”外商服務(wù)中心。在這里，外籍人士可以享受到量身定制的服務(wù)。

　　農(nóng)商銀行鳳里支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“一位沙特客商因為名字過長，按照原有系統(tǒng)無法開立銀行賬戶，這影響了他的生意。鳳里街道和我們聯(lián)合推出全省首創(chuàng)‘長字節(jié)’銀行卡辦理政策，解決外籍人員名字過長導(dǎo)致無法開戶的問題。后來，那位客商又介紹了幾位朋友來辦理。”鳳里街道引薦推介的馬哈提阿拉伯餐廳獲中央電視臺專題采訪報道，這些服務(wù)舉措促進(jìn)了中外文化交流和經(jīng)濟(jì)合作。

　　從扁平化體系到高效化效能，再到優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，鳳里街道通過黨建引領(lǐng)“三化”治理，在基層治理方面取得了顯著成效。下一步，鳳里街道將繼續(xù)深化探索，不斷完善基層治理體系，提升治理效能和服務(wù)質(zhì)量，為打造更加和諧美好的城區(qū)善治樣板而努力。（記者 陳嫣蘭）