湖里街道徐厝社區暖“新”驛站開展“臘八送溫情·‘粥’道暖人心”慰問活動，受到新就業形態勞動者的歡迎。（資料圖）

　　午餐時點一份外賣、下班后叫一輛網約車，周末請一位家政阿姨上門打掃衛生……如今，便利生活的背后，是許許多多新就業形態勞動者辛勤工作的身影。

　　目前，廈門的貨車司機、網約車司機、網約配送員、快遞員、網絡主播等新就業群體，已成為服務市民生活、助力城市發展的重要力量。為了更好地保障新就業群體權益，讓他們工作更安心、舒心，廈門從新就業群體的工作、生活需求出發，持續建立新機制，推出新舉措，扎實推進新就業群體友好城市建設，努力增強新就業群體的獲得感、歸屬感、榮譽感，讓“城市對新就業群體更友好，新就業群體在城市更有為”的雙向奔赴故事在廈門遍地開花。

黨建引領 團結凝聚新就業群體

　　9月29日，一場以歡慶國慶節為主題的“紅色朗讀者”活動在綠牌新天地園區內舉行。十余名網約車司機參加活動，以聲傳情，在誦讀原著的過程中感悟信仰力量，傳承紅色文化，接受了一次精神洗禮。

　　“我們通過設置流動黨員報到點、圍繞充電樁打造便捷休息圈、舉辦多樣化黨建活動等方式，為網約車司機等新就業群體打造暖心港灣。”綠牌新天地園區黨支部書記陳筱婷說，作為新能源汽車后市場主題園區，綠牌新天地園區吸引了大量網約車司機。園區堅持黨建引領，提供暖心服務，回應司機所需。如今，在網約車司機的心目中，園區不僅是一個充電的地方，而且是一個有歸屬感和幸福感的地方。

　　新經濟業態催生了新就業形態，如何團結凝聚新就業群體這股“新”力量，是城市發展的一道“新考題”。廈門以開展新就業群體黨建工作為抓手，建強“組織圈”、織密“服務圈”、激活“治理圈”，將新就業群體緊密團結在城市發展的同心圓之中。

　　廈門市委市政府將新就業群體黨建工作和服務管理放在城市治理總體格局中一體謀劃、一體推進，出臺《廈門市做好新就業形態勞動者權益保障工作若干措施》，圍繞權益保障、平臺監管、法治建設等方面形成28項任務清單有序推進。

　　廈門積極開展“兩個覆蓋”集中攻堅，在網約車、網絡直播等行業建立黨組織，打造“鷺尚新鋒”等黨建品牌，把分散在城市各個區域的新就業群體黨員聚合起來；探索建立“新就業群體-黨員新就業群體-企業黨組織”的訴求表達機制，持續加強對新就業群體的緊密聯系和有效引領。

“五個一”舉措 織密權益保障網絡

　　新就業群體穿梭在市井巷陌，把城市溫度送進千家萬戶。他們的合法權益，也需要社會的溫暖守護。

　　2023年9月，廈門成立全省首家新就業形態勞動者權益保障服務中心，通過引入法律援助、工會調解等站點，加強勞動關系、監察、仲裁等工作協同，為新就業形態勞動者提供“一站式”權益保障和公共服務。

　　外賣配送員小江與第三方外包公司簽訂勞動合同，在今年春節期間，為獲得某平臺承諾的一筆春節補貼，選擇留廈工作未返鄉。今年3月4日，小江離職，但平臺以“離職人員不享受補貼”為由拒絕支付承諾的春節補貼，稱補貼實際發放日為3月15日。小江向權益保障服務中心申請幫助后，該中心立即指派調解工作站調解員介入，組織平臺勞資專員、外包公司法務及小江三方協商，順利幫小江維護了合法權益。

　　權益保障服務中心運行至今，進一步在全市六區建立分中心，在郵政快遞、網約車、家政服務行業建立行業調解中心。2024年以來，各級維權中心累計為新就業形態勞動者提供維權服務8000多次，幫助新就業形態勞動者解了心頭之憂。

　　近年來，廈門持續探索具有廈門特色的新就業群體權益保障體系，逐步形成“五個一”創新舉措。除了建成一個權益保障服務中心外，出臺一部法規《廈門經濟特區網約配送員勞動權益保障若干規定》，從法治層面保駕護航；建立一項機制，成立由37個部門及6個區組成的新就業形態勞動者權益保障工作專班，推動政策協調和資源整合；打造一個新就業形態勞動者權益保障服務信息系統，匯集用工監測、維權服務、數據分析等功能；推出一項保險“益鷺保”，新就業形態勞動者每人每天只要支付0.4元保費，即可享受最高40萬元的兜底保障，讓城市發展的“新”力量感受到更多關懷。

暖心助“新” 匯聚力量打造友好場景

　　烈日炎炎的午后，“外賣騎士”林丁良完成中午高峰時段的訂單后，拐進了位于鐘宅西二路的愛心驛站。“平時訂單少的時候，我經常到這里休息，吹吹空調，給手機充電，有時也會帶飯過來加熱，邊吃邊等著接單。”林丁良說，驛站設施齊全，為他們提供了一個便捷的歇腳處，讓他們感受到來自社會的關心與尊重。

　　在路上，是新就業群體的工作常態。廈門把對新就業群體的關愛措施落實到城市細枝末節的改造中，發揮街道、社區（園區）屬地優勢和相關部門資源優勢，持續推動友好場景建設。

　　五緣灣北社區里住宅小區、商鋪密集，外賣、快遞、家政服務等訂單量大，活躍著眾多新就業形態勞動者。社區聚焦他們日常工作中休息難、吃飯難、充電不便等問題，積極打造“15分鐘暖‘新’服務圈”。

　　在這里，居民與新就業群體文明友好溝通內容被寫入小區文明公約，實現13個小區全覆蓋；小區物業將固定服務該片區的快遞員信息錄入系統，“刷臉”進門提升派送效率；灣悅城商圈、鐘宅西二路上設置愛“新”驛站，方便新就業群體工作間隙休息。此外，社區還聯合轄內200余家商戶成立暖“新”聯盟，推出快剪店免排隊、餐飲優惠、沖洗電動車等專屬服務，讓新就業群體在奔波中感受到滿滿溫暖。

　　嘉禾良庫文創園圍繞園區內的網約配送員、網絡主播等新就業群體需求，設置8大類40個服務設施，形成能歇腳、能調解、能求職、能提升、能學法、能保障的“梧嘉六能”服務生態圈。交通部門推動全市30多座人行天橋增設坡道，重要交通要道增設電動車道，方便新就業群體安全出行……

　　如今，越來越多這樣的暖“新”場景在廈門連點成網——全市共設立暖“新”食堂、網約車司機小站、工會驛站、郵政驛站等暖“新”場所784處，建成友好社區、友好商圈、友好樓宇等系列友好場景28個，營造關心、關愛新就業群體的濃厚氛圍。

　　共建共享 發展基層治理“新”力量

　　新就業群體是城市美好生活的創造者，也是守護者。他們用雙手創造勞動價值的同時，積極參與服務社會，為基層治理注入“新”動能。

　　鼓浪嶼有一支響當當的隊伍“鼓浪嶼好小哥”。除了每日步行15公里為居民送好每一個包裹，“好小哥”還時常利用業余時間開展志愿服務，為島上的孤寡老人、兒童、游客提供幫助：島上有一位失明的獨居老人薛大爺，“好小哥”每天中午都會準時幫他送來熱騰騰的敬老餐；為島上留守老人義務剪發的特色服務，“好小哥”一做就是五年多，每月一次不間斷。為游客指路、幫居民搬家、為老人修手機……鼓浪嶼好小哥聯合黨支部書記肖梅濱說：“只要是力所能及的事情，‘好小哥’都會幫忙。從幫助他人的過程中，我們也收獲了正能量，找到人生價值。”

　　近年來，廈門不斷完善“近鄰+志愿服務”模式，為新就業群體發揮作用搭建平臺、創造條件，組建“愛心車隊”、新媒體志愿服務隊等150支志愿服務隊伍，帶動上萬人次新就業群體參與志愿服務。

　　位于集美區的基層微治理分揀中心，讓快遞小哥、外賣騎士擁有了“城市觀察員”的新身份，他們走街串巷時，以“隨手拍”的方式記錄發現的問題，協助基層治理。市紅十字會聯合郵政管理部門和有關企業成立配送騎士應急救護志愿服務隊，開展應急救護技能培訓，使奔跑在街頭巷尾的快遞小哥、外賣騎士成為“流動救護員”。這些不斷壯大的“新”力量，共同描繪出美好生活的幸福底色。

　　（廈門日報記者 衛琳）